日前，某市出台非道路移动机械清单管理工作方案，要求加强非道路移动机械排放的监管，推进非道路移动机械清单管理，强调了清单管理、执法检查和达标检测。清单管理方面，施工单位在新开工工程开工前7日向所在地环保部门申报登记非道路移动机械种类、数量，申请尾气检测，建立非道路移动机械台账;施工现场建立非道路移动机械登记台账;上级部门对下属单位自有的非道路移动机械建立台账;行政管理区域汇总管理范围内非道路移动机械台账;登记对象包括：挖掘机、推土机、装载机、叉车、压路机、摊铺机、平地机以及其他机械、柴油发电机组等。执法检查和达标检测，全市范围内开展非道路移动机械达标排放专项检查，建成区和重点区域在用非道路移动机械进行抽查，排放达标核发环保检测凭证，排放超标机械依法查处、禁止入场作业。方案的责任部门不仅有市级相关部门，还有政府，政府负责每一个环节，重要性和主导性越来越大，现在开展登记和排放检测，那么后续的非道路移动机械污染治理很快就会展开。方案没有提到排放检测的标准。

排放超标机械不允许使用，等同于强制报废，此方案主要是一市的建成区和重点区域，如果扩展至所有工程甚至全国，那么对于施工单位，对内多数自有机械无法使用，对外无机可租，恐怕影响正常施工作业;靠出租生存的用户，符合标准能使用的工程机械不多，面临生存的难题。中小型企业尤其是个体用户，未来将是巨大的考验。

在2016年4月1日国家实施工程机械国三排放标准之前，国家和地方并没有对工程机械排放、使用年限等有什么硬性规定，在市场上使用十几年、甚至二十几年的工程机械并不少见，对于某些用户，足够便宜、能动、能使用，就是自己青睐的机械。现在全国市场上大概有工程机械700万台左右，符合国家规定国三排放标准的，也就是2016年4月1日以来销售的新机，全国估计也就是二十几万台，如果以国三作为检测标准，那么平均到各个地方符合标准的工程机械为数不多。未来的时间内，我们关心的是：1.不能使用的工程机械怎么办，国家和地方是否回收?能不能给予适当的补偿以弥补损失?2.采购新机成本增加，是否给予补贴?

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