农业部要求大力推进农业生产托管，高瞻远瞩，立意深远，对解决一些地区存在的“种不了地”和“种不好地”等问题，将发挥重要作用。而更明确的是，农机在农业生产托管中的价值更加凸显，对“种地”“种好地”作用巨大。

从目前的情况看，一方面是通过土地流转，不断扩大土地的规模经营，肯定需要农业机械。另一方面，虽然没有土地经营权流转，但通过农业生产托管，将耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成，普通农户也能享受到大型农业机械的服务，这种形式将在今后发挥越来越重要的作用。

全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文曾在接受记者采访时表示：“要农民完全放弃土地经营权，他的顾虑还很多，所以在目前，要坚持两条腿并进，既要推进土地流转集中的规模经营，更要发展以土地托管、代耕、购买服务的规模经营，其中农民购买的服务很多都是农机服务。”

近年来，随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农业劳动力呈现出老龄化、兼业化趋势，有的地区出现了农业劳动力短缺，农民不愿耕种、没能力耕种的情形日益严峻。开展农业生产托管，通过农机合作社等服务组织提供专业化、规模化服务，不仅能让一些农户继续从事家庭经营，分享到规模经营的收益，还能通过服务组织的专业化服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，农业机械化的价值更加凸显，能有效解决农民“种不了地”的问题。

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