近段时间以来，煤价持续上涨，发改委一个月更是连续召开五次会议，以多举措增加煤炭产能，保证供应。

昨日，发改委出台六条措施进一步稳定煤价。但由于正值迎峰度夏旺季，煤炭需求多于供应，煤炭产能的释放需要一定时间。业内预计，此轮旺季煤价或将突破年内高点，旺季过后，煤价有望逐步回归。

一个月内五次开会

7月18日，发改委召开发布会对目前持续上涨的煤价提出六大稳定措施。

一是加快优质产能释放，督促指导主要产煤地区，在增减挂钩、减量置换前提下，有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理，严格按标准对部分优质产能煤矿重新核定生产能力，同时，加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产，持续增加有效供给；二是增加运力协调保障，加强运输调度协调，增加港口、煤炭偏紧地区和库存偏低企业的调入量，进一步改善供需关系；三是促进清洁能源多发满发；四是推动中长期合同签订履约，积极引导推动煤炭产运需三方，签订更多有量有价、有运力保障的中长期合同，促进供需平衡稳定，同时，加强合同执行情况的监督检查，提高合同履约率；五是建立健全企业社会责任储备制度；六是积极引导市场预期。

值得注意的是，这已是一个月内发改委第五次就煤炭市场供应问题召开会议。

7月17日上午，发改委召集有关省区市运行部门、煤炭去产能工作牵头部门和有关央企召开迎峰度夏工作座谈会。

会议强调，今年上半年已竣工达产新增产能9000万吨左右，下半年还有部分建设项目陆续投产，另外还将对部分优质产能煤矿重新核定生产能力，合计可新增产能在2亿吨—3亿吨之间。即使考虑去产能因素，也可净增有效产能约2亿吨。

7月12日，发改委召集五大发电集团等电企的燃料管理部门负责人开会，听取近期发电情况重点是火电、水电同比和环比变化情况，电煤收、耗、存同比和环比变化情况，及供应中存在的问题和建议。

6月25日，发改委召开符合条件优质产能煤矿生产能力核定工作的专题会议；6月30日，发改委下发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》。

不难发现的是，发改委一直在强调煤炭供应，以此来稳定煤价。对此，易煤研究院研究员张飞龙向《证券日报》记者表示，主要还是看产能。加强产能置换，煤炭供应才能跟上。

煤价有望突破年内高点

而随着迎峰度夏用煤高峰的到来，煤价更是有望突破年内高点。

发改委新闻发言人严鹏程表示，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长；二是今年以来主要流域来水偏枯，截至6月上旬，全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%，水电出力持续较大幅度负增长，必然导致电煤消耗增加；三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大，超过了预期，这虽然有利于提高行业集中度，但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡，给稳定煤炭供应带来了新挑战；四是主要产煤地区加强安全环保执法检查，一些不符合要求的煤矿停产整改，客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。

尽管发改委多次强调要尽快释放煤炭产能，保证煤炭供应。但是新增产能需要一定时间来释放，这在煤炭消费旺季，导致煤炭供不应求。

张飞龙表示，进入7月中旬之后，煤炭高日耗水平将会常态化。在煤炭依然偏紧的情况下，需求端的推动力有望提振煤价再度走高。

招商证券煤炭团队也认为，与3月份相比，需求一样，而限制进口使沿海供给减少10%，旺季煤价突破3月份高点可能性大，预计7月份-8月份火电量4000亿千瓦时以上，动力煤的需求与3月份的火电量4000亿千瓦时相当，预计旺季煤价突破3月份年内高点（686元/吨）的可能性大，预计此轮现货煤价会达到700元/吨左右。

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