智能装备和机器人产业是信息技术、智能技术和装备制造技术的深度融合与集成，是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。国际金融危机后，全球经济格局深刻变化，国际竞争空前激烈，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，谋求以智能装备和机器人产业为突破口重塑制造业优势。为加快推进经济转型升级，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，我国政府、协会和企业积极加快行动步伐。

虽然近年来我国智能装备和机器人产业已经取得了长足进步，但与工业发达国家相比，还存在较大差距。主要体现在几个方面：一是产业链关键环节缺失，高精尖零部件大量依赖进口；二是核心技术创新能力薄弱，高端产品质量可靠性低；三是企业“小、散、弱”问题突出，整体竞争力偏弱；四是相关的标准、检测认证等体系亟待健全。

众所周知，现阶段中国制造业正面临着四大挑战，包括欧美发达国家和发展中国家的“前后夹击”；劳动力、土地成本等要素成本快速上升；国内经济转入中速增长期；资源环境约束进一步增强。而与此同时，中国制造业却是大而不强，自主创新能力不足，资源利用效率偏低，产业结构不尽合理。

为解决这些问题，《中国制造2025》提出，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。

值得注意的是，我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善。

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