新能源从诞生之初就受到各界追捧，为应对全球能源危机，各国更是竞相发展新能源项目，中国也不甘落后，在光电、水电、风电等新能源建设方面都位居全球前列。目前，中国的风电装机总量达149gw，光伏发电累计装机容量为77gw，规模均居世界第一。

与此同时，中国可再生能源电力所存在的消纳问题也十分显著，“弃风”、“弃光”问题相当严重。据统计，2016年，全国弃风电量为497亿千瓦时，较 2015 年的 339 亿千瓦时上涨 46.6%。其中，甘肃弃风率43%，弃风电量 104 亿千瓦时。与弃风现象同样严重的是，西北地区尤其是甘肃、新疆等光伏装机大的省份弃光率居高不下，面临新能源消纳难题。

风电和光电存在着发电不连续、不稳定问题，受制于此，其在可再生能源电力发电量中所占比例并不高，它们也由此被冠上了“垃圾电”的称号。据了解，2016年可再生能源发电量占总发电量比重为25.3%，其中水电贡献了19.6%的发电量，而装机量可观的风电与光电仅贡献了5.3%。

中国近年来规模庞大的弃风、弃光量让人可惜，究其原因，一方面是因为需求不足，另一方面是因为新能源发展与电力系统长期协调不好的结果。现行的电力运行系统，是哪里有需求就在哪里建电厂，而新能源则是以供给为原则建厂，也就是哪里太阳辐射量多、哪里有足够大的风力，就在当地建光伏、风力发电厂，这就导致新能与电力系统发展不协调的问题。

也有专家指出，各省之间的利益壁垒也是导致大量弃风、弃光的原因，目前可再生能源的消纳问题很大程度上跟地区间的封锁有很大关系。煤电厂多分布在东南沿海、中东部等发达地区，而风电、光电则集中在甘肃、新疆等西北地区，各地区之间的电力市场连接不够，电力市场封锁也是特别需要解决的问题。

弃风、弃光等问题关乎电源系统的布局、结构、输送通道以及就地消纳和整个电网平衡的问题，要从根本上解决消纳难题，绝非一朝一夕之功，而必须从各方进行统一协调、共同发力。政策上，国家可以使用阶梯电价进行调节，使电厂可以根据电价的不同调节生产，同时还应完善顶层设计，避免盲目大规模建厂。在技术方面，应尽快补齐短板，构建与全国电力大市场相适应的输电“高速路网”。从需求侧而言，应大力发展经济，增加用电需求。

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