河南省信陽市探索建立“一村一警一連”聯動機制

平安鄉村建設有了民兵好幫手

中國國防報訊 孫明江、記者李光輝報道︰宣傳防疫知識、清掃雪後道路、維護交通安全……春節期間，河南省信陽市3400多個行政村（社區）民兵連與駐村（社區）民警、輔警一起，開展疫情防護宣傳、治安聯防巡邏，守護群眾平安過節。

“平安鄉村建設是鄉村振興的重要保障。”河南省軍區政委徐元鴻告訴記者，去年初，他們聯合地方有關部門出台《關于建立“一村一警一連”聯動機制的意見》《關于加強行政村（社區）民兵連黨組織建設的意見》，在信陽市探索推行“一村一警一連”聯動機制。該機制聯動抓建農村基層黨支部、基層警務室、村民兵連，充分發揮民兵連人員力量強、分布廣、情況熟的優勢，彌補基層警力不足的問題。

2月6日，記者來到該市平橋區長台關鄉馮樓村“一村一警一連”工作站，看到1名駐村民警和1名民兵干部正在值班，值班室連接公安系統指揮網，裝備器材齊備。去年以來，信陽市依托各駐村警務室，升級建成了一批規範化的“一村一警一連”工作站。正在值班的村黨支部書記、民兵連指導員楊本生告訴記者，他們建立村、警、連聯席會議制度，民兵連吸納駐村的黨員民警兼任民兵連副連長。當民兵連執行搶險救災任務時，公安指揮系統、視頻監控系統可以提供技術支持，完成任務的效率大大提高。

民兵連與駐村警務室合署辦公，遇有緊急情況，可在半小時內迅速組織民兵遂行任務。去年8月，該市光山縣文殊鄉發生一起惡性案件，周邊20多個村民兵連接到警情通報後，迅速配合公安部門展開搜捕，僅用19個小時就將嫌犯抓獲。

“有了民兵這個好幫手，平安鄉村建設質效得到了較大提高。”該市副市長兼公安局長侯欽東告訴記者，過去，基層平安建設任務重、工作壓力大，如今和民兵連一起互幫互學，共同執行任務，公安民警普遍反映心里更有底了。

“參與執行任務的民兵不僅要軍事素質過硬，還要掌握安全防範、法律政策等知識。”息縣陳棚鄉饒莊村民兵排長鄧玉國告訴記者，平時，他們開展巡邏防控、應急處突、法律宣傳等工作，有針對性地進行學習訓練，由民警輔導法律知識，教授捕俘拳、擒拿格斗。

隨著“一村一警一連”聯動機制有效運行，民兵能力素質得到普遍提升，在平安鄉村建設中貢獻力量。息縣彎柳樹村一度賭博成風，村民糾紛多。該村民兵連與駐村民警協助村黨支部，利用農民夜校加強法律宣傳教育，耐心細致化解矛盾糾紛，群眾知法守法意識不斷增強。隨著治安環境的好轉，人心安定，黨支部帶領村民齊心走上致富路，近年來共吸引9家企業投資辦廠，村人均年收入逐年提高。

據統計，建立“一村一警一連”聯動機制以來，信陽市各行政村（社區）民兵連聯合駐村（社區）民警、輔警開展日常巡邏防控1.3萬多次，幫扶救助群眾2100多次，為群眾辦好事3多件。民兵積極參與基層治理，得到群眾的普遍信任。潢川縣晏莊村民兵連一排長劉世明經常參加執勤巡邏，化解村民矛盾糾紛，長期幫助留守兒童，群眾有事都願意找他幫忙。今年1月，他被縣人武部、縣公安局聯合表彰為“百佳民兵”。

和劉世明一樣，一年來，先後有30多名駐村（社區）民警、80多名輔警、120多名民兵因工作成績突出受到上級表彰獎勵。該市還將“一村一警一連”建設與“雙擁模範城”評選、黨管武裝模範縣（市、區）評選掛鉤，建立優秀民兵優先入黨、優秀民兵子女享受特殊入學政策等激勵獎勵機制。

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