欧亚大陆是城市轨道交通主要市场，我国线网规模位居世界第一：

2019 年，全球共计75 个国家和地区的520 座城市开通城市轨道交通，运营里程达2.82 万公里，其中欧亚大陆运营里程合计占比90 %，是全球城市轨道交通的主要市场。我国城市轨道交通运营里程达6736 公里，占全球总里程24%，排名世界第一，2005 年至2019年复合增速达21.4%。未来我国将向中小运量和快速城市轨道交通倾斜，促使多制式协调发展，满足不同人群出行需求。

东部城市是短期增长点，中西部城市是远期落脚点：52 号文出炉提高了申报城市的相关经济指标，要求严格落实资金。地方申报热情不减，项目批复的趋势有望持续，未来经济增长有广阔空间。从国家发改委批复的城市分布来看，主要集中在“胡焕庸线”以东，与国内人口分布相适应。从发达国家的经验来看，我国人口密度相对较低的中西部城市的公共交通，未来规划成本较低的有轨电车更为合理。我国城市轨道交通建设在中西部城市有较大潜力，是促进新型城镇化的重要基础，也是远期落脚点。

线网规模低于需求，负荷强度有望提升：城市轨道交通线网规模应满足城市交通发展的需求，按照交通需求法测算远期我国城市轨道交通线网规模理论值超过3 万公里，远超当前实际运营里程。2019年，我国城市轨道交通平均客运强度0.71 万人次/公里日，线网负荷强度差异较大，各线路间结构有待优化，城市核心区的骨干线路成网后，将显著提升线网负荷强度。

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