据统计，上海市中心城区道路交叉口平均杆件数量高达27根，黑压压的架空线像蜘蛛网一样密布在城市道路上空，严重影响市容市貌。为打造有序、安全、干净、美观的高品质城市环境，2018年，上海市部署开展全市架空线入地及合杆整治工作。

2018年超额完成合杆整治任务

去年一年已超额完成了116公里架空线入地和合杆整治任务，其中，45公里道路完成合杆整治，拔除各类立杆9800余根，平均减杆率达到68%。

可以知道，架空线入地及合杆整治工作不仅是对城市景观面貌的更新，更是对城市管理和运行安全的提升，它是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程，在实施的过程中或多或少会遇到一些难题，那么作为城市管理部门是如何啃下这块“硬骨头”的呢？

合杆整治工作在推进中面临了哪些困难？

架空线入地和合杆整治工作由于涉及的部门和单位众多，需要克服很多的障碍：

一、道路立杆数量多，涉及单位多，整合比较困难，这也是最首要的问题;

二、地下管线密布，管位资源紧张，管线综合平衡难度大，架空线难以入地，管道管位选择困难;

三、电力线入地需配置大量开关站、配电站等设施，电力设施（特别是配电站）选址困难;

四、内环内掘路施工量大，交通组织困难。

上海政府如何沟通协调推进合杆整治工作？

面对上海市中心区域权属单位众多、管位有限、路幅狭窄、交通繁忙、人流密集等施工难点，上海市政府迅速做出行动调整。在电力、通信单位积极配合下，合杆工作的相关建设、设计、施工等人员通过一遍遍踏勘现场情况，丈量合杆现场施工条件，为每条路量身定制合杆方案，做到“一路一方案，一杆一方案”。

架空线入地和合杆整治指挥部在综合把控、全面统筹的基础上，加强对各权属单位的业务指导，统筹电力线、信息线的割接、撤线拔杆时间点，重点做好拔杆、立杆阶段夜间施工的现场管控，确保行人和施工人员的人身安全。

在保障电力用户供电的前提下，重点确保交通信号灯、路灯照明正常运行，并将对公安交警监控探头的影响降到最低。同时，在有条件的基础上应用现场压桩施工工艺，一体化施工方式，大大缩短了施工时间。

2019年上海合杆整治工作如何走？

今年，上海将继续大力推进这场架空线入地及道路合杆整治的“攻坚战”。在近期召开的上海市城市管理精细化会议上获悉，今年将确保完成100公里的整治任务，到第二届进口博览会召开前，基本完成全年任务目标。

同时，基于现有的整治成果，上海将开展立法研究，修订《上海市道路架空线管理办法》，起草《上海市道路立杆管理办法》和《上海市道路箱体设置管理办法》等政府规章，从源头控制道路上各类线、杆、箱、头的设置。

将线、杆、箱、头纳入网格化动态管理部件，联合城管执法，严厉打击违规飞线、立杆、设箱等行为。对回潮现象绝不手软：新增违规飞线一律剪断、新增违规立杆一律拔除、新增违规标牌一律清除、新增违规箱体一律拆除。

今年的架空线整治工作将继续把“一路一方案”进行到底，统筹电力、信息、合杆与市政设施修复的建设全过程，内容细化到每一步工序、每一个时间点、每一个工作面。原则上，方案未完善不开工、统筹协调未到位不开工、施工力量未配齐不开工、文明施工措施未落实不开工。

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