美国木材制造商：想要控制中国木业

根据360法律条款的调查报告，最近美国硬木和装饰胶合板制造商向美国国际贸易法院提出诉讼，认为美国国际贸易委员会对从中国进口的木制品免征惩罚性关税的决定中忽视了关键证据，应重新考虑。

硬木胶合板公平贸易联盟敦促法院发回国际贸易委员会重审，并说该委员会去年11月认为：虽然在美国销售的进口产品低于公平价值，但他们没有损害美国企业；按国内生产商销售份额的损失来看，这种相关性降至最低，对国外产品压制了国内同类竞争木制品的价格的看法不屑一顾。

“其它的错误中还包括：国际贸易委员会错误的结论认为，主要进口产品“明显地”压低价格销售――按季度比较，它们低价销售的84种产品中有约83种是与国内同类的产品，它们压低的利润率在0.9%至56.5%之间――没有明显地对国内同类产品的价格造成负面的影响。

该联盟在2012年9月向美国商务部以及国际贸易委员会申请调查在美国销售的中国木制品是否从中国政府提供的补贴中获益，从而以损人利己的价格在美国市场销售。

一年后，商务部做出了最终裁决：被控告的产品实际价格低于市场价值，倾销利润率达到55.76%至121.65%之间。

但是2013年11月，国际贸易委员会投票一致通过即使进口商在得到补助和倾销的情况下，廉价进口产品并没有实质性损害或威胁到美国制造商。这次投票结果颠覆了国际贸易委员会约在1年前的初裁，其中“公平合理地表明”了美国制造商正受到中国廉价货品的损害。

在此次申诉中，硬木胶合板公平贸易联盟声称在行政诉讼程序中，国际贸易委员会的决定并没有立足于实质性证据。申诉称，该委员会未能根据360条款考虑到涉案主体和美国制造的类似产品之间的充分竞争。

该联盟还说：“国际贸易委员会错误地认为中国和美国的产品属于不同的类别，国外产品首选的是低端的产品，而国内主要集中于制造高端的硬木及其胶合板产品。”

该委员会的裁决还未能考虑到中国的制造商和出口商通过采购非法或可疑来源的原材料使他们的产品获取了巨大的价格优势。

申诉者说，“这个分析上的遗漏显得特别要紧，正是他们获取了非法或可疑的原始木质材料所以在主要进口货品的低价销售中实际获利，这是国际贸易委员会所忽视了的。”

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