综合评估来看，我国目前仍是制造业竞争力排名第一的国家，但我国将在2020年前被美国超越，竞争力下滑至第二名。针对这一不利现状，我国产业发展亟需由“制造”向“智造”转变。

经济新常态下，我国顺势推出供给侧结构性改革，这一改革的重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。事实上，各国制造业均经历了一个从弱到强的过程，我国制造业强国进程可分为三个阶段：2025年迈入世界制造强国行列；2035年整体达到世界制造强国阵营中等水平；2045年综合实力进入世界制造强国行列。在这一宏伟目标下，我国产业发展又该如何从“制造”迈向“智造”？

全球格局生变：制造业洗牌将至

“从世界范围来说，无论是第三次工业革命，还是德国的工业4.0，都确实是一场科技革命和产业的变革。在这种变革中，如果跟上了进步的步伐，就能脱颖而出。而如果视而不见，或者步伐太慢，就可能被潮流所淘汰。这是一个必然的趋势。”日前，工业和信息化部部长苗圩在接受采访时表示。这段话充分反映了全球制造业竞争格局正在悄然发生改变，而先进的制造业技术则成为释放未来竞争力的关键。

综合评估来看，我国目前仍是制造业竞争力排名第一的国家，但我国将在2020年前被美国超越，竞争力下滑至第二名。针对这一不利现状，我国制造企业需要关注人才、技术、生态系统、合作模式等竞争力驱动因素，方能保持竞争优势乃至成功突围。对此，苗圩指出，当前智能制造首先要解决互联互通的问题，建立统一规范的标准体系。此外，还要克服核心技术缺失，在高端传感器、传感技术、控制技术等方面掌握核心技术。我国重大技术装备正在从跟随发展走向创新引领，从低端的“物美价廉”迈向“质优价高”的高端发展之路。

中国智能制造：有短板更有优势

在“中国制造2025”规划中，智能制造是主攻方向。近些年我国智能制造技术及其产业化发展迅速，并取得了较为显著的成效。但就目前中国智能制造的现状而言，我国与发达国家相比差距还是很大的。总结来说，我国发展智能制造产业，有短板、更有优势。

当前，国内工业化进程差异很大是我国推进智能制造最大的短板，由此带来的生产模式与材料、信息融合、管理升级、人才培养与教育、平台架构缺乏、安全风险等几大制约因素禁锢着我国智能制造产业的进一步发展，如果能在国家资金、政策的支持以及各地区企业的共同努力下，攻破这几大制约因素，我国的智能制造之路将走得更加扎实。

短板之外，我国也有自己独特的产业优势。我国是世界最大的制造业国家，素有“世界工厂”之城。同时，我国也是互联网应用大国，如果把这两个优势发挥好，特别是把工业企业和互联网企业更好地融合在一起，那就会补上短板，化不利为有利，发挥现有优势，加快整个工业化进程。

产业发展必备三要素：创新、人才、规划

资料显示，我国在2010年、2013年和2016年连续三年蝉联制造业竞争力排名第一。这样的成就靠的不仅是产品的低成本，还有我国日益完善的创新生态系统。每年显著增长的研发开支以及理工科专业毕业生、注重技术商业化以及强劲增长的风险投资，都成为我国发展创新生态系统的有利条件，可以巩固先进技术在未来制造业中的作用。

由此可见，确保人才是产业取得创新发展的重中之重。对此，政府与企业应专注发展差异化人才战略，包括差异化的人才招募、培养和保留策略。同时应致力于发现和建立新的合作模式，以便有效利用组织以外的人才资源。

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