中美贸易合作可先破题。中美贸易的不平衡问题具有鲜明的结构性与时代特征,其成因是全球化背景下产业转移和多边治理问题,更是世界经济发展与力量格局变迁使然。从历史数据看,人民币汇率变化对调整中美经贸失衡影响极小,更不会影响美国的就业。相反,一旦因为中美贸易争端升级,双方巨大的成本差异使得中国相关产业并不会转移到美国而是会转移到其他发展中国家。近年来,中国也一直在调整外贸结构和产业结构,通过扩大进口缩小顺差规模。美国政府近期也提出“出口战略”,若能抛弃在贸易问题上的成见,减少中美两国贸易摩擦,放宽对华高技术产品出口限制,双方各取所需,友好而非敌对的贸易无疑更能起到双赢的效果。
在全球经济艰难复苏之时,中美两国尤其需要鼎力合作,避免因刺激政策退出而造成经济再次波动。应该说各国迅速走出金融危机的泥潭,与中美等国适时推出刺激政策不无关系。然而,随着经济走上正轨,美元大量投放带来的资产泡沫、规模庞大的政府财政赤字、通胀风险增加、跨境资本流动活跃,这些都成为摆在各国决策者面前的重要议题。经济的联动效应要求政策退出也不能有所闪失。此外,金融危机后加强金融监管合作,防止危机再次发生,也考验着中美两国的智慧。
金融危机后,全球经济需要开拓新兴产业并重建全球产业格局,作为两个经济容量巨大的国家,中美两国在新能源、环境、医疗设备、汽车、基础设施等许多领域都有合作和开拓的空间。美国贸易逆差和资本项目顺差表明,美国在技术、金融和商业领域具有得天独厚的竞争优势,这些优势资源可以用作两国合作。比如说,中国政府大量投资集中在道路建设、公共医疗等基础设施,这就为具备产业优势的美国企业提供了市场资源。美国政府可以鼓励美国公司到中国直接投资,允许技术转让,中国也可以利用美国的技术和资源实现产业升级。
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