在应对此次金融危机的过程中，我国政府果断决策，连续推出并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，一举扭转了经济增速下滑的局面，2009年全年gdp增长8.7％，成功“保八”。2010年，在出口明显改善、投资保持比较高的增速和消费稳步增长的情况下，中国经济回升趋势有望延续，新一轮增长周期随之启动。

要充分保证新一轮增长周期顺利启动和实现经济持续健康发展，需要切实转变经济发展方式。虽然我国成功抵御了金融危机的冲击，但国际金融危机使我国转变经济发展方式的问题更加突出。国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，但实质上是对经济发展方式的冲击。我国经济增长一直存在投资占比偏高、第三产业贡献度低、物质资源消耗过大等结构性问题。在应对金融危机的过程中，以扩大投资为主的刺激计划在促进经济平稳增长的同时，也导致了一些本就存在的结构性问题更加突出，成为制约新一轮经济增长的掣肘。可以这样说，我国已经进入了只有调整经济结构才能很好地促进经济持续健康发展的时期，只有真正转变经济发展方式才能顺利启动新一轮增长周期和推动新一轮健康发展。

党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，我理解转变经济发展方式的关键是实现“三个转变”。

第一，在新的经济发展方式下，经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。投资的波动较大，投资占比过高易导致经济大起大落，而且投资过多还会加大未来产能过剩的压力。出口要看别人的“脸色”，波动也相对较大，往往受制于人，此次全球金融危机下我国出口大幅下降就是例证。消费是推动一国经济增长最稳定、最持久的动力，对一个大国来说尤其如此。有关经济增长的理论和实践均表明，以消费为主导的、较为平衡的经济结构不仅有助于实现经济持续增长，长期来看国民福利也可以获得持续稳定的提高。世界上一些经济发达、开放度高的国家，推动经济增长的第一要素都是消费。而我国的实际情况则是投资率偏高，消费率偏低。2008年我国投资在gdp中的比重约为43％（2009年该比例更高），消费占比则不到50％。我国投资率不仅远高于发达国家，也超过发展中国家的平均水平（分别在20％和30％左右）。与此相对应，消费率则明显低于世界平均水平（80％左右）。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于结构调整，都要坚持鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。只有实现这种转变，才能促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高，才能为中国经济的持续稳定增长提供更加平衡和坚实的基础。

第二，在新的经济发展方式下，经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变。产业结构的演变规律表明，在整个工业化进程中工业在国民经济的比重将经历一个由上升到下降的“∩”型变化。当经济增长逐步进入发达经济阶段时，工业的贡献率下降，服务业具有非常重要的意义。根据世界银行统计数据，1980年至2000年期间，全球服务业增加值占gdp的比重由56％升至63％，主要发达国家达到71％，中等收入国家达到60％，低收入国家达到44％。进入二十一世纪，发达国家的服务业比重基本都达到2/3的程度。而目前我国第三产业在gdp中的比重为40％左右，第二产业占比则接近50％。经过三十几年的发展，我国基本已经完成了工业化，进入了后工业化时期，也是以服务业为主的第三产业大力发展的关键时期。国际经验表明，促进以现代服务业为重点的服务业快速发展、加快产业结构优化和升级，不仅有助于扩大就业，也是扩大消费需求对经济增长带动作用的有效途径，进而促进经济的可持续发展。为此，应尽快制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流和信息等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，促进服务业又好又快发展，提高服务业的比重和水平。

第三，在新的经济发展方式下，经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。受经济发展所处阶段及整体技术水平的限制，我国经济增长在相当长的时期内主要依靠增加要素投入和物质消耗，靠简单劳动支撑推动。在经济建设中，长期存在重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高，重数量增长、轻质量提高的现象，由此使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况，带有明显的粗放特征。这种增长模式对资源的消耗大，成本高，不具备可持续性。在物质资源较为充裕时还尚可维持。随着我国物质资源日益稀缺、人口不断增长以及经济规模不断扩大，土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，过去那种粗放型的经济增长已经难以为继。大量有关经济增长的实证研究已经证明，技术进步、生产率提高和管理创新等“索洛剩余”才是长期经济增长的持续、有效推动力。要实现这一转变，关键是全面提高自主创新能力，加大技术进步的力度，努力促进科技成果向现实生产力转化。同时还要把节约资源作为基本国策，发展循环经济、低碳经济，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源环境相协调。特别是要加大教育和人力资本投入，着力提高劳动者素质，以有效缓解国内低成本竞争优势减弱的局面，促进经济可持续发展。

变是唯一不变的真理。2010年必将是中国经济的转型之年。为有效促进新一轮经济增长，必须按照科学发展观的要求，加大力度转变经济发展方式，加快推进“三个转变”，逐步形成消费、投资、出口协调拉动，第一、二、三产业协同带动，速度、质量、效益相协调的经济发展新格局，有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现经济又好又快发展。

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