在即将过去的这一年中，面对国际金融危机带来的严峻挑战和复杂形势，我国实施适度宽松的货币政策，引导金融机构在控制风险的前提下，加大对经济发展的支持力度，银行体系流动性合理充裕，货币信贷快速增长，金融体系平稳运行。货币政策为落实应对国际金融危机的一揽子计划、快速扭转经济增速下滑态势发挥了重要作用。

为经济发展创造良好货币金融环境

站在年末回望，1月初正是国内外经济金融形势急剧变化、一切都充满不确定的时候。此时召开的2009年中国人民银行工作会议提出，把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务。

今年，几乎所有的人都前所未有地关注着每个月央行公布的货币信贷数据，因为数据承载了人们对经济复苏的信心。

我们看到，m2和m1增速逐季加快。其中，m1加快势头更为明显，9月末增速已超过m2，为2008年5月份以来首次，反映出经济活跃度明显提升。总体看，货币总量持续快速扩张，货币流动性增强。

为了充分发挥好银行信贷资金在扩大内需、支持经济发展方面的关键性作用，央行引导商业银行在防范资金风险的前提下，加大信贷投入力度，信贷投放节奏得到合理把握，1月份人民币各项贷款增加1.62万亿元、2月份1.07万亿元、3月份1.89万亿元、4月份5918亿元、5月份6645亿元、6月份1.53万亿元、7月份3559亿元、8月份4104亿元、9月份5167亿元、10月份2530亿元、11月份2948亿元，有力地提振了人们对经济复苏的信心。

总体来看，适度宽松的货币政策得到了有效传导。今年以来，货币信贷总量快速增长，信贷结构继续优化，对扭转经济增长下滑趋势、提振市场信心发挥了重要作用。2009年11月末，广义货币供应量(m2)余额为59.46万亿元，同比增长29.74％，增幅比上年末高11.92个百分点。狭义货币供应量(m1)余额为21.25万亿元，同比增长34.63％。1至11月份人民币各项贷款增加9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。1至11月人民币各项存款增加12.63万亿元，同比多增5.32万亿元。

此外，央行还适时适度开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕。优化信贷结构，防范信贷风险，保证符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位，认真做好中小企业、“三农”、就业、助学、灾后重建等改善民生类信贷支持工作。

稳步推进跨境贸易人民币结算试点

这一年，跨境贸易人民币结算试点进展顺利，资金清算渠道安全畅通。根据人民币跨境收付信息管理系统（rcpmis）的统计，截至2009年9月30日，跨境贸易人民币结算量已超过1亿元人民币，人民币账户融资、贸易融资等相关业务也顺利开展，人民币出口退（免）税及报关等程序日益便捷顺畅。

2009年4月8日，国务院第56次常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海和东莞先行开展跨境贸易人民币结算试点，以为企业提供更多便利；7月1日，人民银行联合财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》；7月3日，人民银行发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》；随后，国家税务总局和海关总署先后下发了关于人民币结算出口退（免）税及报关等配套政策，统一规范跨境贸易人民币结算业务，稳步推进试点工作。

直接融资之路越拓越宽11月13日，北京市顺义区中小企业集合票据、山东省诸城市中小企业集合票据和山东省寿光市“三农”中小企业集合票据产品，通过银行间市场交易商协会的注册程序正式上线。

中小企业集合票据的成功发行是银行间债券市场为缓解中小企业融资难、支持其进行直接债务融资的又一创新之举。

值得一提的是，今年境内首单美元中期票据也成功登陆银行间市场，金融租赁公司和汽车金融公司也获准发行金融债券，上述市场创新产品的推出，不仅支持了企业融资，有效发挥了市场资源配置功能，而且对促进金融市场的全面发展具有重要意义。

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