按照此前《京都议定书》的约定，第一承诺期只到2012年。如果要想在2012年之后实现气候协议的无缝连接，最好在2009年12月哥本哈根这次盛会上达成共识。这也使得哥本哈根会议成为一个重要的盛会，甚至被称作“拯救地球的最后一次机会”。

然而哥本哈根气候变化谈判真的那么重要吗？或者说，签署了气候协议，承诺国就一定能在此约束下节能减排，执行低碳经济吗？

我们仍清楚地记得，2001年布什宣布美国退出《京都议定书》，就是因为美国国会认为在发展中国家不设定具体减排目标的情况下，给自己设定具体的减排目标会阻碍美国经济的发展。

不难看出，利益才是一切的出发点和终极目标。从这点出发，要鼓励各国签署并执行气候协议，将气候协议与贸易利益挂钩不失为一种更好的方法。

事实上，在欧盟承诺支持俄罗斯加入世界贸易组织(wto)后，俄罗斯便批准了《京都议定书》。显然，要鼓励参与，就需要拿出一些好处来进行鼓励，例如成为最惠贸易伙伴。

与此同时，加大对违背承诺的行为的惩罚，与鼓励履行承诺也可以相辅相成。

目前很少有国家有望完成《京都议定书》规定的义务。理由很简单：不履行义务的后果很轻微，仅仅是按30％的利息偿还碳排放债务。那么，如果对违背承诺的国家采取边境贸易方面的惩罚，相比之下可能气候协议的执行度会好上很多，例如征收较高额度的边境贸易税。

尽管要保证协议的实施，还有很多复杂的问题，但没有哪个国家会不慎重考虑自己的贸易利益。我们可以预见，未来一周多的时间，发达国家和发展中国家都将在哥本哈根为各自的利益而博弈，希望借应对气候变化谋取经济优势和竞争力。

值得期待的是，如果利益的博弈能够带来一份行之有效的“气候协议”并保证长期执行的效率，那么二氧化碳减排目标也离实现不会太远了。

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