受国务院委托，谢旭人２４日向全国人大常委会作了国务院关于２００８年中央决算的报告。他指出，今年１至５月全国财政收入同比下降６．７％。其中，中央本级收入下降１４％，地方财政收入虽有小幅增长，但主要是非税收收入增长较快，税收收入有所下降。

在分析财政收入下降较多的原因时，谢旭人指出四点：

一是受国际金融危机影响，我国经济增长趋缓，外贸进出口总额下降较多，企业利润大幅减少，使相关主体税种税基缩减。

二是居民消费价格和工业品出厂价格均下降，使以现价计算的财政收入减少较多。

三是实施结构性减税政策，全面推开增值税专项改革，进一步提高出口退税率，继续实施２００８年已出台的税费减免政策等，相应减少较多收入。

四是２００８年同期财政基数太高。同时，为保增长、保民生、保稳定，实施积极的财政政策，保障年初预算安排的各项重点支出需要，财政支出特别是中央财政支出压力很大。

谢旭人强调，今年下一阶段，财政工作将以认真落实各项重大财税政策措施，着力保障和改善民生。狠抓增收节支、深化财税制度改革四个方面为重点，促进经济保持平稳较快发展。

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