进出口增速可能降至5％

我国出口的近60％直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，目前这三大经济体陷入了衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力，同时，我国对新兴市场和发展中国家增加出口的难度也在加大。

海关总署报告认为，国际金融危机已向实体经济蔓延，国外需求的萎缩已对我国出口形成了强约束，出口规模将继续呈现下降态势。2009年，进出口下滑的趋势还将持续一段时间，按目前的国际国内经济环境估计，全年进出口增速可能放缓至5％以下。2009年外贸进出口总额预计将较2008年大幅下降20％左右。

在出口总额减少的同时，出口整体价格水平也将出现一定幅度的下降。国家信息中心徐平生认为，结合需求下降、基础能源和原材料价格大幅回落、出口退税率调整、人民币汇率等因素，预计今年我国出口商品整体平均价格降幅将在10％左右。

不过，国外订单的减少将影响加工贸易进口需求，加上国际大宗原材料价格的大幅跳水、国内经济增长的回落，进口下跌的幅度在短期内将显著高于出口，因此，我国贸易顺差规模仍将保持高水平。徐平生预计，2009年贸易顺差可能高达3300亿美元左右，高于2008年全年3000亿美元左右的水平。

为稳定外贸，我国已经采取了包括调高出口退税率、贸易投资便利化、调整禁限类产品目录等一系列措施，并将继续采取措施稳定外贸增长。分析人士指出，未来出口退税政策应将调控重点落在有利于产业结构升级的机电与高新技术产品上，同时也要对代表先进生产力与国内具有长期发展潜力的相关产品加以出口退税政策的支持。此外，还应着力发展服务贸易，完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。

妥善处理贸易摩擦

我国在应对出口急剧下滑的同时，更不能忽视的一点是，在经济危机下，全球贸易形势恶化，贸易争端将急剧增多。中国政法大学研究员武长海表示，今年贸易摩擦形势之严峻或将是近年之最。

我国已连续两年成为反补贴案件最多目标国，当前贸易摩擦更是从针对重点产品扩展到宏观经济政策及体制机制层面。中美、中欧在人民币汇率、劳工标准、知识产权、产业政策、技术壁垒、食品安全、海关执法等领域的摩擦可能增加，我国部分重点敏感产业安全风险上升。

实际上，在2008年底，贸易摩擦加剧苗头就已显现。我国在进口美欧汽车零部件贸易纠纷中败诉后，美国再度向wto提出申诉，指责我国变相为出口企业提供补贴。澳大利亚也决定对原产于我国的碳钢焊缝管进行反倾销反补贴合并调查。几乎同期，欧盟以15个成员国赞成、12个成员国反对通过了对来自我国的螺钉与螺母产品征收为期5年平均80％的关税，这也是迄今为止欧盟最大的反倾销案之一。

对此，商务部表示，将通过多双边对话机制和自贸区谈判加强沟通、磋商与交涉，促进贸易投资自由化和便利化。通过推动商会协会与国外行业协会的对话与协商，加强业界合作。继续推动有关国家承认我市场经济地位。加强行业自律和企业自律，引导企业调整出口产品结构，转变经营方式，避免盲目的数量扩张和简单的价格竞争。同时整合各方力量，加强贸易摩擦应对。针对限制我国出口产品的不公平做法，要加强多双边交涉，积极利用wto争端解决机制。

在汇率政策方面，专家认为，应审慎灵活掌握人民币汇率波动情况，完善汇率形成机制，提高汇率的下浮空间，防止发达国家通过汇率转嫁危机，减轻由汇率风险对出口企业造成的负面影响。商务部部长陈德铭日前也表示，将保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，不会靠推动人民币大幅贬值来刺激出口。

此外，随着贸易条件趋于苛刻，出口企业信用风险整体升高。日前发布的《国家风险报告》中认为，出口企业应采取更为稳健的业务发展战略、更为稳妥的手段和更为完备的合同条款，强化企业内部应收帐款管理，关注银行信用风险，并利用出口信用保险安全"出行"。

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