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振兴钢铁工业更应淘汰落后而非储备钢材

2024-05-17 22:26 来源: 作者/编辑: 浏览次数:4038 手机访问 使用手机“扫一扫”以下二维码,即可分享本文到“朋友圈”中。

中国钢铁工业协会秘书长单尚华日前承认,早前政府相关部门考虑实施的钢材储备计划已经取消。对于取消的原因,是在计划兑现的前提下,相关各方在购买多少钢材的问题上争议颇多。

关于钢铁收储计划争议的焦点,“联合金属网”分析师张平向世华财讯指出,首先,储备钢材需耗费大量的财政资金,财政压力较大;而且中国钢材产量巨大,钢协向国务院上报的收储计划是500万吨,这对于整个钢铁产业来说略显杯水车薪,收储的市场效力低。另外,收储操作上的技术性难题也较大,钢材的品种繁多,使得收储的品种、规格挑选很困难;钢材生产企业众多,利益合理分配问题很难实现;最后,钢材属于易腐蚀产品,一旦收储时间过长,生锈的钢材只能做废品来回收利用,失去了收储的价值。

有分析师指出,当初提出钢材收储计划更多的是给市场以信心,这一目的现在基本已经达到。当前钢市交易恢复正常,钢价亦稳步走高,终端需求正常释放,钢厂的库存明显减少,钢材收储已经没有必要。而多数业内人则认为,钢材储备计划与改善钢铁产能过剩背道而驰。“我的钢铁”资讯总监徐向春指出,钢材商业收储只能暂时缓解供需矛盾,不采取此种措施是意料之中的事。相比之下,淘汰落后产能更是迫在眉睫。张平也指出,当前中国钢铁业的主要矛盾正是产能过剩,如果收储钢材,则会更加刺激部分落后产能的释放,无法从根本上解决供需矛盾,且做法不符合中国产业结构的调整。

对此,全程参与撰写钢铁业规划主要内容的中国冶金工业规划研究院副院长李新创透露,此次钢铁行业的规划较之前钢铁产业政策更严苛的地方正体现在淘汰落后产能的标准上,高炉准入的技术标准还是1,000立方米以上,但是300立方米以下的淘汰标准将上升到400立方米以下,转炉和电炉的标准则由20吨提高到30吨,增加淘汰能力。如严格执行,全国将会有超过1亿吨的落后产能遭到淘汰。

另外,李新创表示,钢铁产业振兴规划是一个3年规划,它既解决眼前困难,也考虑到中长期产业规划问题。对于当前的钢铁业产能过剩,规划主要立足于加快淘汰落后产能,提高行业集中度。首先,提高淘汰标准。主要通过节能减排的手段,更多地使用法律手段,从制度上完善淘汰机制。其次,建立产能退出机制。要保证行业的和谐发展,不能简单地关闭。地方从财政税收等方面给予补贴。第三,强化问责制。政府不能不作为。

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