赵白鸽是在出席正在沈阳举行的第14届世界生产力大会时做这番表示的。

赵白鸽说，这种转型具体包括以下内容：由单一的人口控制向统筹解决人口问题转型，即统筹解决人口的数量、素质、结构、迁移和安全问题。由以行政控制手段为主向综合治理人口问题转型，即通过宣传教育、法律、科技、行政、社会保障等综合手段治理人口问题。赵白鸽说，要抓住出生人口减少、社会总抚养比下降、劳动力资源丰富的历史机遇，大力发展教育和科技，扩大社会投入，提高积累水平，为加快经济发展，增强综合国力，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展奠定坚实的基础。

赵白鸽说，在过去很长时间内，以行政手段控制人口增长取得了很好的效果，然而，随着中国经济和社会的发展，仅仅控制人口数量显然已不能满足要求。因此，人口与计划生育工作重点的转型也是必然的。

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新华社沈阳电赵白鸽昨天表示，到本世纪上半叶，中国将先后迎来相互叠加和交织的三大人口高峰，即总人口高峰、劳动年龄人口高峰和老年人口高峰。三大人口高峰对社会公共管理与服务体系提出了巨大需求。

赵白鸽介绍，在人口规模方面，中国今天的总和生育率为1．8，即使维持这一生育水平，中国每年仍将有800万到1000万的净增人口，这将给本来就十分脆弱的生存环境带来极大的挑战。

在人口结构方面，中国面临着出生性别比偏高和人口老龄化的双重挑战，社会保障面临空前压力。中国人口结构中一个重要的问题是快速形成的老龄化问题。中国目前65岁以上的老人已达到总人口的7％，这表明了中国老龄化社会的提前到来，而整个社会尚未做好充分的准备，包括社会的养老政策、服务政策和保障政策。

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