正方“必要且合法”

“9·11”恐怖事件发生数月后，布什以寻找恐怖活动证据为由，秘密授权国安局监控美国境内人士的国际通信。此事去年底在媒体曝光后，美国朝野一片哗然，侵犯民权、违反法律等指责不绝于耳。

美国参议院司法委员会6日全天就此举行听证会。面对两党议员质问，冈萨雷斯辩解说，监控行动是反恐战争不可或缺的“预警系统”，“基地”组织新的恐怖威胁迫使政府不得不便宜行事。

他说：“在这场新型战争中，我们采取所有可能措施确定敌人位置，在袭击发动前掌握他们的图谋，这是必要而且适当之举。”

此外，根据国会1978年通过的《对外情报检查法》，监控美国境内公民必须预先得到“对外情报检查法庭”许可。即便遇到紧急情况，政府部门也须于监控实施后72小时内补交申请。否则，监控行动将被视为违法。

布什授权监控并未得到法庭许可，但冈萨雷斯坚称，布什此举符合宪法和国会2001年9月14日通过的《联合授权调动军队案》。他说，监控行动仅局限于“非常狭窄的特定范围”，是“必要、合法之举，且尊重我们都倍加珍爱的公民自由”。冈萨雷斯同时拒绝提供监控行动相关细节。

反方“超越了法律”

民主党和部分共和党参议员显然不吃冈萨雷斯这一套。

参议院司法委员会主席、共和党成员阿伦·斯佩克特说，《联合授权调动军队案》并不是向美国总统开出的一张“空白支票”。他说：“我并不认为，对（2001年）9月14日决议的任何公正、现实的解读，能够赋予你实施电子监控的权力。”

他说，监控行动涉及宪法体系的均衡问题，“‘基地’威胁很重要，但公民自由也一样重要”。

斯佩克特还敦促布什允许“对外情报检查法庭”审查监控行动。他说：“你认为你是对的，但也有许多人认为你是错的。为了确保公众信任，为何不将它提交‘对外情报检查法庭’？”

此外，冈萨雷斯在监控行动细节上三缄其口，令司法委员会民主党资深成员帕特里克·莱希大为光火。他要求斯佩克特就此事发传票索取相关法律意见书。他说：“根据宪法，总统和司法部必须忠实执行法律。没有人能够超越法律，即便是美国总统。”

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