报道称，有越来越多美国人担心，由于在允许外国人从事敏感科技工作方面的规定相对较为宽松，使美国易于成为间谍活动的目标。
根据目前美国的法律规定，如果企业和大学允许来自受限国家(最明显的就是中国)的公民从事涉及具有潜在军事用途技术的研究工作，必须获得政府的一个出口许可证。然而，如果一个中国人成为了另外一个国家——如加拿大或英国等不受美国严格出口管控限制的国家——的公民或永久居民，那么就不需要上述许可证。监察长呼吁扩展相关规定，限制外籍人士参与高科技工作。
但是，这个主意尤其令美国各家大学感到恼怒。在9·11恐怖袭击事件之后，美国实施了更为严格的签证制度，各大学招收的留学生数量已大幅下降。
参与美国政府辩论的律师和游说人士则表示，与监察长报告中提出的规定相比，政府可能选择实行一项限制性较小的规定。
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