布什说，为了取得反恐战争的胜利，美国首先对情报机构进行改革，搜集恐怖分子的情报和监视他们的行踪，防止发生恐怖袭击；第二，美国决心不让大规模杀伤性武器落入恐怖分子和那些“非法”政府的手中；第三，美国决心铲除恐怖组织和“非法”政府所得到的支持和庇护；第四，美国决心不让武装分子控制某个国家来作为恐怖活动的基地。

布什重申，美国如果从伊拉克撤军将会给那里的恐怖分子以可乘之机，因此美国不会从伊拉克撤军。他还承认，美军在伊拉克的处境是艰苦的，所面临的敌人是残暴的。因此，美军需要花费更多的时间，下更大的决心，付出更大的牺牲。

此间媒体认为，由于反恐和伊拉克重建进展不顺，布什政府的支持率不断下滑，布什此举旨在挽回美国公众对政府奉行的反恐政策和伊拉克政策的支持。

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