在回答什么是物权，制定物权法有哪些作用时，王胜明说，物主要指动产和不动产，物权简单讲就是对物的权利。制定物权法，要回答三个问题：一是物是谁的；二是对物享有什么权利，其他的人负有什么义务；三是怎样保护物权，侵害物权的人要承担什么法律责任。

王胜明说，物权法草案269条，都是在回答上述三个问题。这部法律的直接作用可以概括为：一是定分止争，通过对物的归属，加强对物权的保护，维护社会主义市场经济秩序；二是促进物尽其用，物权法通过规范物权人有哪些权利，他人负有哪些义务，为权利人充分利用财产提供了良好的法制环境，它鼓励权利人创造财富、积累财富。物权法是一部保障安居乐业的法，是一部促进经济发展、构建和谐社会的法。

关于拆迁和征地问题，王胜明说，这是直接关系人民群众利益和国家建设的大问题，拆迁征地的前提条件，物权法草案规定必须是“公共利益”的需要。关于补偿标准，物权法草案明确规定：“应当按照国家规定给予补偿，没有国家规定的，应当给予合理补偿。”

在回答草案如何规范国有企业高层管理人员的行为时，王胜明说，物权法草案从市场主体角度规定，企业法人对其不动产和动产依照法律或者章程享有占有、使用、收益和处分的权利。企业法人的权利，是通过股东会、董事会和董事长来行使的。同时，针对当前有的国有企业在改制以及转让财产过程中，国有资产流失的突出问题，草案规定：国有企业直接负责的主管人员，如果以无偿，或者以低价出售的手段来转让国有企业，造成国有企业财产流失，要依法承担民事责任和行政责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；国有企业直接负责的主管人员，严重不负责任、违法经营、给国有企业造成严重亏损的，应当依法承担民事责任和行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2002年，九届全国人大常委会审议民法草案时，曾引起社会的广泛关注。关于民法草案审议的工作安排，王胜明说，民法草案共有九编，物权法是其中重要的一编。许多常委会组成人员以及有关方面认为，民法草案涉及面广，内容复杂，一并研究修改历时较长，以分编审议通过为宜。按照人大常委会五年立法规划和年度立法计划，当前要抓紧制定物权法，以后还将制定侵权责任法和涉外民事关系法律适用法。物权法、侵权责任法以及涉外民事关系法律适用法这几编，都是实践急需的，也是民法草案中的重要内容，这几编出台后，再加上现行的合同法、婚姻法、收养法、继承法等法律，编纂民法的条件就基本具备。可以说，民法草案的审议正在进行之中。（记者石国胜、杜文娟报道）

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