金人庆说,现在我国对内外资企业分别实行不同的所得税制。虽然内外资企业所得税的名义税率相同,但外资企业比内资企业享受更多的税收优惠,比内资企业实际税负低10个百分点左右。
金人庆坦承,几年前,财政部就制定了有关完整方案,但最终没有下决心。原因是,如果实施并轨,将造成数百亿元的税收减少,财政部担心当时的财政状况承担不起。其实,在这方面我们不能算死账,而应该算活账。税改推进后税收制度会逐步完善,改革的成果就会逐步显现出来。由于目前中国的投资环境被全球看好,即使内外资企业所得税合并,也不会影响外商对中国投资的信心,何况还有个过渡期。他说,当前国家正在腾出更多财力,用于支持体制改革和制度创新。
在推进增值税改革方面,他指出,生产型增值税已不符合国际潮流,目前,全世界只有中国和印尼两个国家还在实行生产型增值税。实行消费型增值税就是给企业减税,按照现在的规模,财政一年要少收1500亿元左右。但从发展经济大局角度来考虑,财政可以也应该承受。财政宁愿现在紧一点,也要让市场主体企业富起来。
他最后强调,增值税改革不会影响宏观调控。一方面,政府已经采取了投资过热行业暂不纳入试点范围和实行增量抵扣等办法;另一方面,企业投资是要进行成本收益核算的,当然会考虑风险。(记者 尹涛)
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