▲我国缺水高峰将在2030年出现

▲水市场的潜力在2万亿元人民币

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建设部副部长仇保兴今天在国务院新闻办的新闻发布会上说，中国水价的构成没有像国际流行的那样包括全过程的成本，而仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本。所以说，中国的各个城市水价普遍偏低，中国的水价还有上升的空间。

据仇保兴介绍，水价的构成应该包括水资源的价格、水工程的成本、水处理的成本、水管理的成本以及污水处理的成本，在国外，水价和电价之比一般是30∶1。目前，政府在考虑水价的调整时也充分考虑了老百姓的承受能力。如世界银行曾经对发展中国家给出了一个承受水价的最高限定，就是使用水的家庭收入的5％作为支付供水和污水处理费用的上限。根据这个方法来计算，2004年北京的水价是全国最高的，家庭人均用水是3.5吨/月，水价是3.7元/吨。北京居民人均可支配收入中，水价所占比重只有1.8％左右。仇保兴认为，实行阶梯水价比较合理，使得超出配额的部分价格要更高。

仇保兴说，在全球范围内，中国属于轻度缺水的国家，中国用全球7％的水资源养活了占全球21％的人口。中国缺水的高峰将在2030年出现，因为那时候人口将达到16亿，人均水资源的占有量将为1760立方米，中国就将进入联合国所确定的中度缺水型国家的行列。中国不仅水资源偏少，而且水资源空间的分布十分不均匀，华北地区人口占全国的1/3，而水资源只占全国的6％；西南地区人口占全国的1/5，但是水资源占有量却在46％。如果用水资源占有量最多的省份西藏与天津相比，人均水资源占有量直接的差距是1万倍。中国水资源的第三个问题是污染严重，我国每年没有处理的水的排放量是2000亿吨，造成了90％流经城市的河道受到污染，75％的湖泊富营养化。此外，还存在地下水过度取用、水生态环境破坏严重、水浪费严重等问题，中国每1万元的gdp用水量是世界平均水平的五倍。

仇保兴认为，中国水市场的潜力不会少于2万亿元人民币，仅污水处理的市场，预计就要超过5000亿元人民币。他介绍，经国务院批准，建设部和国际水协将于今年9月在北京召开第五届世界水大会，来自全球水行业近3000名专家和学者将云集北京，探讨如何解决全球面临的水资源短缺及其相关的一系列问题。（朱剑红）《人民日报》 (2005年06月08日 第二版)

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