２００９年，广西工业重镇柳州市全市工业总产值超额完成２０００亿元，从２００６年１０００亿元到２００９年的２０００亿元，柳州市只用了短短３年时间。金融危机下，柳州市采取的一系列措施，实现了“调结构”、“优环境”、“促民生”的发展目标。

危机中：企业一度步履维艰

２００８年下半年以来，遭受金融风暴袭击的柳州市中小企业曾普遍经营困难、效益下滑、面临“生存危机”。作为支柱型产业的汽车、工程机械等产业，由于危机中迅速萎缩的产销状况，导致一大批为上汽通用五菱、柳工集团、东风柳汽等生产配套零部件的中小企业，普遍面临着沉重的经营压力。

柳州市江航工贸有限公司主要为装载机提供配套产品，２００８年上半年钢材价格高企时公司曾大量购进钢材。金融危机后，企业积压了高达３０００多万元的产品和原材料，钢材价格下跌更使企业损失惨重，企业一度陷入困境、几乎处于停产状态。

柳州市经贸委中小企业局副局长谢彩玲介绍，２００８年下半年到２００９年初，柳州市工程机械、有色冶金、化工、蚕丝等行业都受到较大影响，柳工最低时只安排了每月４００多台的产量。这种跌幅使不少中小企业面临很大压力。

“总有一种力量让我们奋然前行”

２００９年初，柳州市委、市政府出台了一系列刺激工业经济发展的政策和扶持措施，对园区经济、产业经济、技术改造项目进行全方位的扶持。

——拿出专项资金１１００万元对２００８年度做出较大贡献的２１５家企业（园区）进行表彰，及时兑现１２个县区等工业管理部门２００８年度的工业发展促进奖，有效激励了各部门各企业的积极性和创造性。

——立足于保增长、调结构，推进企业升级发展，扩张经济规模。上汽通用五菱发动机、重汽运力重型改装车、五菱有限微型消防车等一批新产品进入批量化生产，为全市工业经济增长作出了贡献。

——筹备和策划了５５８个技改项目，确保了柳钢“热轧板带生产线改造”、柳工“提升装载机核心制造能力技术改造”、柳化“２０万吨／年烧碱２０万吨／年聚氯乙烯”等３６个重点项目顺利实施，顺利完成了２９９亿元工业技改投资目标，为工业经济发展增添了后劲，为实现全年目标奠定了基础。

——全力以赴破解企业融资难题。仅柳州市担保公司就为中小企业担保贷款１２．７６亿元，有力支持了全市中小企业渡过金融危机。２００９年，全市规模以上工业企业新增１８０户，突破９００户；新增亿元企业２４户，亿元企业总数达１８０户。强优企业中，五菱集团继柳钢、上汽通用五菱、柳工集团后，成为第四个百亿元企业。

柳州市委书记陈刚说：“总有一种力量让我们奋然前行！肩负４０多万产业工人重任的柳州市，就是要通过全方位的政策措施，推动企业产业升级换代，城市发展加速转型。”

“柳州力量”打造“和谐ｇｄｐ”

柳州市市长郑俊康介绍，一方面是汽车、工程机械等产业迅速突出重围，实现了从规模扩张向利润增长的转变；另一方面，产业结构的调整大大推动了柳州市节能降耗稳步发展，“柳州力量”打造了“和谐ｇｄｐ”。

２００９年，上汽通用五菱“ｎ１０９新车型技改”竣工投产，顺利实现企业主导产品五菱之光升级、东风柳汽“ｍ６系列商用车技术改造”投入批量生产，使柳汽商用车产品调整结构更趋完善；威鹏汽配、五顺汽配等一批骨干零部件企业财政资金的引导下，坚持加大投入，保证了上汽通用五菱今年上半年微型车市场呈井喷的形势下的零部件配套需求。

２００９年，柳州市汽车工业实现汽车年产量突破１００万辆大关，成为全国第一个汽车产量进入“百万俱乐部”的地级城市。

在工业经济在实现保增长的同时，柳州市规模以上工业企业从３月份开始扭亏为盈，利润总额增速逐步回升，由一季度累计增速－８７％到１－１０月累计增速１５．４２％，全面实现工业增产增收目标，成功扭转去年１０月份以来的不利局面。

柳州工业的节能降耗继续稳步推进。全年规模以上工业企业万元工业增加值能耗降为２．０５吨标准煤，同比降低８．１％。４０家重点耗能企业可实现节能５６万吨标准煤。

与此同时，柳州市还大力推动与市民密切相关的改制企业职工危旧房改造。在和兴园、北祥新居廉租房，６００多位住户领到了新居钥匙。

职工吴芳萍高兴地说：“企业改制了，政府还能想着我们，真是太感谢党和政府了。”

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