工信部11月25日正式发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了产业发展重点及主要任务，并提出了相关保障措施，进一步提升我国“三基”产业整体发展水平和国际竞争力。规划提出将重点发展11类机械基础件，包括高速、精密、重载轴承，超大型、高参数齿轮及传动装置，高压液压元件和大功率液力元件，智能、高频响气动元件等；6类基础制造工艺和2类基础材料。

规划提出的支持措施：规划提出，继续实施现行基础件财税支持政策，对研制国家鼓励发展的关键“三基”产品，落实关键零部件、原材料进口免税政策；认真落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策。规划还提出，鼓励有实力和有积极性的主机制造企业发展其所急需的基础零部件和基础材料，在满足自身配套需求的基础上逐步走向社会化。

“十二五”期间机械行业增速将有所放缓。未来除了航空航天、智能装备等高端装备领域存在较好的板块性投资机会外，其余机械子行业出现重大投资机会的可能性较少。未来“进口替代”有望在高端机械基础件等部分领域形成较强的驱动力。我国机械基础件国内市场占有率为65%左右。2010年机械基础件潜在进口替代（包括外资品牌替代）空间为4505亿元。假设2012-2015年机械基础件行业增速为12%，自主配套率每年上升4个百分点，则2011-2015年行业潜在进口替代空间为4988-3798亿元，年均实际进口替代增量份额为818亿元，且可使内资企业市场增速在全行业增速基础上提升6-8个百分点。

我国机械基础件具有产业发展的良好市场基础，一方面主要工业成品的产量已位居全球前列，如汽车、工程机械、船舶、铁路车辆等，另一方面，国内的主要工业原材料，如钢铁、化工产品等也是规模庞大。因此，如何充分利用市场的缘近关系，加快产品升级，成为基础件制造企业发展的关键所在。看好高端机械基础件投资机会，建议关注高端轴承、齿轮、液压件、密封件、模具领域龙头企业。

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