山西省电力行业协会常务副会长李建伟表示，目前五大发电集团位于山西的火电项目普遍存在拿到路条而不开工建设的情况。“一是没钱，二是不愿在火电上投钱，”李建伟说，“由于去年底五大发电集团资产负债率已超过国资委规定的85%红线，导致全国一批待建火电项目因无钱买煤而搁置。”

去年1~10月，山西中南部的漳泽电力等13家电厂受煤价上涨和贷款成本上涨影响，共亏损16.77亿元，致使13家电厂联合向有关部门“上书求援”。

另一方面，李建伟对记者表示，目前五大发电集团紧张的资金即使有所缓解，也已不愿将钱投在火电项目上，而是投在水电、风电等目前更容易带来效益的项目上。

但与此同时，李建伟认为，自国家发改委在2011年底对电煤价格实行临时干预政策后，煤炭价格一直未现显着增长，预计年内也不会出现往年电价调整后煤价跟涨的局面，今年火电企业或可获得喘息的机会。

然而，国电集团湖南一家电厂高层向记者表示，目前来看，发改委的限价令的确限制了煤价跟涨，但另一重要因素是用电负荷的下降。电厂资产状况目前并不乐观，一旦用电量上去，仍有“煤价上涨、电荒重来”的可能。

该高层告诉记者，2011年时该省的用电负荷尚可达到1000万千瓦时的水平，但今年仅有600万千瓦时。“即使湖南现有的机组，目前都没有满发，当然不可能有新建火电项目的热情了。”而未能满发的另一个直接后果，就是大大降低发电设备利用小时数，从而大大影响电厂固定成本的摊薄，使财务状况更加恶化。

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