近日，我市召开工业经济高质量发展工作会议，市政府印发了《关于推进全市工业经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持问题导向和目标导向相结合、创新与务实相结合，实招硬招多，政策含金量高，为我市工业经济高质量发展指明了方向。现就有关内容解读如下：

一、出台《意见》是加快“两区一枢纽”建设的迫切要求

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我市着力打造武汉都市圈协同发展示范区，破解“小”“弱”“散”发展现状，形成“通”“特”“精”发展格局，迫切需要推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力，为加快“两区一枢纽”建设提供有力支撑。

二、《意见》的主要内容

《意见》是一个相对完整的文件体系，总体组织框架为“1+5+2”，即围绕一个主文件明确总体要求、主要措施和政策保障，成立一个领导小组进行统筹谋划和组织协调，细化6个附件如何抓落实、抓考核。

紧扣一个主题，即工业经济高质量发展。坚持问题导向和目标导向，通过产业发展布局、做大工业底盘、科技创新驱动、加快产业转型、推动绿色发展、提升企业管理等措施，对5个区（葛店经开区、临空经济区）开展工业经济高质量考核，努力实现工业总产值倍增、规上企业数量倍增、工业税收倍增，构建工业高质量发展的“四梁八柱”。

明确主要目标。到2025年，全市工业综合实力明显提升，形成工业规模倍增、结构优化、提质增效的良好发展态势。产业规模大幅提升。规模以上工业总产值突破2亿元，规模以上工业企业达家，专精特新企业达150家，制造业单项冠军（产品）企业达80家，百亿级企业达5家，50亿级企业达5家，10亿级企业达20家，解决工业规模“小”的问题。科创能力显著提升。规模以上工业企业中，高新技术企业占比达50％以上，市级以上科技创新平台超200家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达70％以上，解决产品竞争力“弱”的问题。产业基础有效提升。传统产业全面转型升级、新兴产业集聚壮大、未来产业加快布局、数字经济渐成规模，力争省级产业集群达6个以上，葛店经开区、临空经济区着力打造国家级产业集群，解决产业布局“散”的问题。数字赋能全面提升。规模以上重点工业企业关键工序数控化率超过70％，经营管理数字化普及率超过80％，质量控制标准化管理覆盖率达到80％。加快推动工业园区信息化管理。建设中部领先的工业互联网二级节点，打造省级以上工业互联网平台5家、智能制造试点示范企业30家，两化融合试点示范企业突破150家。绿色发展持续提升。加大工业领域节能节水、资源综合利用、污染防治等先进技术、工艺、装备推广应用力度，资源利用效率大幅提高，绿色能源利用普及率不断提升，单位工业增加值能源消耗、主要污染物排放量持续下降。

创新工作思路。谋增量。进一步梳理各区产业发展定位和发展重点，明确各区工业园区建设面积，全面提升工业发展承载力。盘存量。加大企业培育力度，鼓励10亿元骨干企业、专精特新企业、税收增长企业、上市后备企业做大做强；支持企业加强经营管理和品牌建设。妥善处置停产、半停产企业；加大产业培育力度，紧扣鄂钢生态圈、建材生态圈、花湖机场生态圈等三大生态圈，巩固提升省级重点产业集群竞争力，优化重点产业链“链长制”。促变量。通过实施科技创新、技改升级、绿色发展等激励措施，解决工业“小”“弱”“散”等问题，发挥我市“通”“特”“精”体制机制优势，实现工业经济高质量发展，为加快“两区一枢纽”建设提供有力支撑。

加强政策扶持。支持专精特新中小企业参与重大项目攻关，对完成省级“揭榜挂帅”的项目按照相关政策规定给予最高1000万元奖励。设立工业高质量发展基金，吸引招商引资项目、重大工业投资项目加快落地。设立1亿元制造业高质量发展专项资金，发挥试点示范、税收奖励等政策红利优势，激发企业发展活力，如重点行业规模以上工业技改覆盖率达到100％；对新增年度纳税总额超3000万元以上且3年内连续正增长的工业企业，从市级专项资金中给予100万元奖励，其中奖励给企业领导班子成员的金额不少于奖励资金的50％。扶持企业上市发展，支持“金种子”“银种子”企业上市，单户企业分阶段奖励额度提高至万元。

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