4月20日，市政府印发了《宁德市应对新冠肺炎疫情助企纾困若干措施》（以下简称《若干措施》），现对《若干措施》主要内容解读如下。

一、背景依据

当前，国内外环境形势仍然错综复杂，特别是本轮我市发生疫情以来，各类市场主体遇到了原材料供应、用工、物流运输受阻等困难问题，生产经营受到较大影响。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，我市制定了44条应对措施，加强对企业特别是中小微企业帮扶，确保产业链供应链稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，奋力实现疫情防控和经济社会发展两手抓、两胜利。

《若干措施》主要依据国家发展改革委等部门联合印发的《促进工业经济平稳增长的若干政策》《促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》和福建省人民政府印发的《福建省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》等文件制定。

二、政策期限

《若干措施》有效期从2022年1月1日至2022年12月31日，相关条款另有规定除外。在享受本措施的同时，享受国家及省级的其他措施，市级及以下政策遵循从优且不重复的原则。

三、主要内容

《若干措施》主要包括6个部分44条措施：

第一部分是普惠性纾困扶持措施，主要包括税收、保险、融资等方面13条措施：一是落实“六税两费”减征政策；二是落实中小微企业税费优惠政策；三是落实增值税期末留抵退税政策；四是落实小规模纳税人免税政策；五是落实促进服务业领域困难行业纾困发展优惠政策；六是执行工会经费返还政策；七是提升保险保障；八是减免房屋租金；九是降低企业用地成本；十是加大融资支持力度；十一是强化政府融资增信功能；十二是加大政府采购支持中小企业力度；十三是优化电力保障。

第二部分是农业工业纾困扶持措施，主要包括9条措施：一是稳定农资价格；二是支持企业技术创新；三是给予技术改造补助；四是强化企业入规培育；五是支持“专精特新”企业发展；六是支持工业互联网创新和培育工业软件；七是支持首台（套）产品推广；八是支持疫情防控创新产品生产；九是加大外贸企业支持力度。

第三部分是服务业纾困扶持措施，主要包括10条措施：一是推动生产性服务业发展；二是减免生活性服务业企业相关费用；三是给予a级景区奖补；四是支持旅行社发展；五是加强限上商贸企业培育；六是推动消费稳定增长；七是支持电商企业发展；八是支持餐饮、住宿、零售、农贸市场企业进行员工核酸检测；九是将货运司机核酸检测费用纳入财政保障范围；十是延长车辆保险有效期限。

第四部分是助企稳工保障措施，主要包括4条措施：一是支持企业稳岗扩岗；二是调整失业保险标准；三是放宽医保相关业务办理时限；四是缓缴或延期办理社会保险费。

第五部分是提升服务保障措施，主要包括8条措施：一是解决历史遗留权属问题；二是创新拓展服务方式；三是延长许可证书期限；四是优化信用服务；五是优化环评审批效能；六是优化税费优惠“免审即享”服务；七是推进数字金融平台应用；八是开通不可抗力事实性证明办理绿色通道。

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