4月15日，县政府印发了《关于推进三门县工业企业不动产办证历史遗留问题处理意见》（以下简称《处理意见》）。为了让公众更好地了解《处理意见》，日前，县行政审批服务中心就相关内容进行了解读。

一、关于《处理意见》出台的背景和意义

一是县委、县政府高度重视。为营造更加良好的发展环境，切实解决工业企业用地与建设过程中遗留的实际问题，努力实现工业企业高质量发展。根据有关法律法规的规定和《台州市人民政府关于实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的若干意见》（台政发〔2021〕27号）、《台州市人民政府关于优化工业项目规划和用地管理再创民营经济新辉煌的若干意见》（台政办发〔2018〕88号）等文件精神，推动企业转型升级，提高建设用地节约集约利用水平。县府办组织相关单位就方案进行研究，由县行政审批服务中心牵头起草了《关于推进三门县工业企业不动产办证历史遗留问题处理意见》。通过完善政策体系，确保符合条件的企业及时享受政策，及时获得政府的支持。

二是对企业意义重大。提振企业信心。在未批先建、存在违章建筑的土地上发展，企业家可以说时刻提心吊胆。企业在缺少不动产权证的情况下，在缺乏资金保障的前提下，容易畏手畏脚、思前想后。帮助企业解决历史遗留问题，从根本上解决了企业发展的后顾之忧，让企业能够放心大胆投项目、抓转型、谋发展，极大提升了企业发展信心和动力。

三是化解安全隐患。我县以中小企业为主，企业厂房建设不规范、管理不到位等，对部门安全监管压力巨大，补办企业在经过整改提升后，消防安全等经过建设局等责任部门和中介部门的验收后，在硬件上完全达到安全标准，大大降低了企业安全隐患。通过本次的整改，也让企业的其他安全隐患暴露在监管部门的面前，从某种程度上来看方便了职能部门监管责任的落实，守住了安全的底线。

二、关于启动企业历史遗留问题的必要性

《处理意见》实施有效期截止2023年9月30日。

（一）未补办企业数量较多，社会呼声强烈。414家企业仍有271家未办理不动产权证。部分在原补办名单内的企业已投入资金进行整改，但错过了补办期限，这些企业对重启企业历史遗留问题处置的呼声极为强烈。

（二）未整改完成企业存在较多，存在安全隐患。部分企业得知补办政策停止后，整改工作未完成就暂停了，现场存在较多实际问题。如企业（特别是老工业区块建筑）建设先上车后买票，未办理相关审批手续，导致建筑密度大，无消防通道，安全隐患大；部分企业现场建设不符合规划指标要求；无环评相关审批；涉及河道、海塘坝、高压线等建筑退让的未按规定要求进行退让。没有专业团队进行指导，根本不可能完成整改，且存在较大的安全隐患。

（三）仍有部分企业未纳入补办名单。由于当时摸排时间紧，乡镇、街道（园区）在上报补办企业名单时，排摸未充分，部分企业未在整改名单内，导致企业无法办理。

三、补办时间要求

本次不动产历史遗留问题补办时间为：2022年4月15日至2023年9月30日。受理时间以县行政服务中心出具的现场办公意见为准，逾期不再办理。

四、关于《处理意见》的解读机构

《处理意见》解读机关：三门县行政审批服务中心

《处理意见》解读人：邵潇鸿

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