昨天(21日)，全国社会保障基金理事会理事长项怀诚应香港公开大学的邀请到港，在该校举办的论坛上发表主题演讲。香港财经事务及库务局局长马时亨也参加了该论坛。

项怀诚表示，社保基金投资海外的管理办法今年内一定能出台。不过他指出，选定投资委托人需要4到5个月的时间，所以社保基金最快也要到今年底或明年中才能真正投资海外。另外，项怀诚还指出，本次来港与马时亨会面，并没有谈及包括投资海外在内的其他问题，只是纯粹的叙旧。

有熟悉社保基金的业内人士向《第一财经日报》记者表示：“条例上对股票市场的投资是没有规定的，现在社保基金依照的准行办法上限是40%。股票投资比例从11%到15%，增加了4个百分点。其实没有多少钱，这个数字的调整对股票市场的影响应该不大。”

该人士还表示，“海外投资第一步投放的资金额到底有多少，因为暂行办法还没有出来，暂时不方便透露。”

项怀诚还说，2004年社保基金的股票投资有浮动亏损，但今年首季度则有盈利，变动太大，所以他不愿意评论社保基金今年的股市表现。

社保基金2004年有43%用于投资债券，39%是银行存款，投资股票的只有11%。对此项怀诚预计，未来五年社保基金投资股票的比例将由现在的15%增至20%，到社保基金管理办法出台后，投资股票的比例将会增加，长远目标为25%。

截止到去年年底，社保基金资产规模达到1711亿元人民币。项怀诚表示，过去4年的累计投资收益率是11.48%，比累计通货膨胀率5.04%高出6.44%。在1711亿元资产规模中，有1148亿元来自中央财政拨备，占总资产67%；国有股减持收入为260亿元，占15%；彩票公益金收入129亿元，占8%；其他为投资收入。

社保基金扩宽投资渠道，是政府做好社会保障的工作之一。劳动和社会保障部副部长刘永富在20日的“北大赛瑟论坛”中指出：“社保基金是中央政府建立的社会保障战略储备基金，按照国务院批准的投资管理办法运作，这项基金要进一步做大，并拓宽投资渠道，增加投资工具，提高收益水平。”（记者 李亚 苏盈）

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