■贫困难题不小制约经济增长

印度的贫困线标准是每天收入不足1美元。目前印度有2.6亿人生活在贫困线以下，贫困人口约占总人口的1/4,其中大部分贫困人口生活在农村。

2001年4月，执政的人民党政府取消了所有的贸易数额限制，使农民直接面对日益萎缩的国际农产品市场的冲击。农民腰包渐瘪，70%的农村家庭没有任何存款，一些地区甚至出现农民自杀的现象。同时，为生活所迫的大批农民工进入城市寻找发展机会，加剧了城市的就业压力。扶贫成了历届印度政府面临的巨大难题。

■教育医疗并举力图标本兼治

在上一财政年度，印度政府拨款1388亿卢比（1美元约合43卢比），用于农村地区的发展，并额外投入800亿卢比加强农村基础设施建设。在新的财政预算案中，政府承诺将再增加33％的财政支出用于农村脱贫，并投入一大部分资金用于提高农村的教育水平。

新财政预算案的另一项重要举措是发展农村的基础设施建设。其中包括为600万贫困户提供住房，让7.4万名贫困人口喝上卫生的饮用水。

此外，新财政预算案拨款1028亿卢比用于发展农村地区的公共健康事业，并拨款1100亿卢比继续推进国家农村就业保障计划，在乡村地区创造更多的就业机会。

不过，财政部长奇丹巴拉姆指出，由于大笔资金投入到农村基础设施的建设中，政府不得不放慢缩减财政赤字的步伐。根据去年出台的一项经济法规，政府每年必须削减0.3％的财政赤字，但在新的财政年度中，预算赤字比例只能从上一财年的4.5％降至4.3％。（赵新宇）

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