据报道，美军新的战略思想基于其去年提出的4种潜在战争可能 ：传统战争、非常规战争（游击战）、灾难性战争（如化学和生物武器袭击）以及干扰战争（如破坏美国的电网）。美军试图寻求既能解脱眼前在伊拉克军事困境，又为未来战争做好准备的最佳方案。据称这份文件的内容“超越”了布什政府以前提出的军队转型方案，改革的力度将加大，涉及范围也更广泛。该方案主要针对的问题是如何在有限的兵力条件下调整部队结构的武器配置。

美军目前的兵力规模和结构是依照上世纪90年代苏联解体后的世界局势建立的。苏联解体后，五角大楼已经对其战略进行了数次调整，从对付一个超级大国的模式转为同时打赢在中东或者亚洲发生的两场地区性战争。布什政府在前4年执政期间也继承了这种基本战略思想，既确保美军在大规模冲突中“迅速击败”敌国并且取得“决定性胜利”。但是突然爆发的阿富汗战争以及旷日持久的伊拉克战争让美军始料不及，对伊拉克游击战争准备不足，以及在全球追杀恐怖分子导致美军兵力部署捉襟见肘，“重负难当”。 美军官员现在认为，陈旧的战略目标并不适应伊拉克局势或者“反恐战争”，而且也难以对付五角大楼决策者日益重视的未来“潜在威胁”。后者指的是某些“核武国家”出现动乱或者敌方采用非常规手段扰乱美军严重依赖的卫星和导航等先进技术。

美国军事战略专家指出，美军近年在伊拉克战争和“反恐战争”中获取的经验表明，尽管美军发展了足够打常规战争的大批先进战机、战舰和精确制导武器，但是却缺乏对付非常规冲突和稳定战后局势急需的部队、武器和作战技能。 美军官员说，布什政府新的军事战略变革将直接影响到未来的预算分配。先进战术飞机和航空母舰等重头武器项目的发展可能要让位于加强陆军的力量。军队中精通谍报工作、外语等技能的特种部队兵力比例可能上升。在新型无人驾驶飞机、以电脑为中心的网络战争、防生化武器袭击技术上的投资也会增多。

预计美陆军将是改革的直接受益者，其兵力将会增长。而海军陆战队和常规部队可能会更多地担负起训练外国军事人员的任务，以便把特种部队解放出来，让他们放手追杀“恐怖分子”和其他“拿手任务”。美军专家举例形容特种部队的重要作用时说：过去我们说精确打击战争是指使用精确制导弹药从1.5万英尺高空摧毁一辆坦克。在未来，精确战争将包括“个人消灭个人”的含义。

根据五角大楼日前提出的未来6年节约550亿美元预算方案，被空军和海军奉为美军未来战争制胜法宝的武器系统将受到波及。其中空军的f/a-22 隐形战斗机 c-130j运输机产量将大幅缩水，海军航母战斗群将缩编，新一代驱逐舰和弗吉尼亚级攻击核潜艇的数量也将减少。与此形成鲜明对比的是：陆军将得到250亿美元用于将其重型师重组成更加机动灵活的“模块旅”。这些旅将配置宪兵、心理战专家和其他稳定战后局势所需的部队。

美军新的战略思想蓝图已经由五角大楼负责制定政策的机构、参谋长联席会议官员以及各军种代表拟定，只等国防部长拉姆斯菲尔德签字批准。这份文件将构成国会对美国军事战略4年一度全面审查的基础。（万宏）

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