据《瞭望》周刊报道，中央曾经明确规定党政领导干部不得在各类经济实体中兼职。但在一些地方和部门，仍有党政领导干部到企业兼任领导职务和企业负责人兼任党政机关领导职务的现象。

这种兼职现象造就了所谓的“红顶商人”。安徽省天长市、界首市曾出现市委书记兼民营企业董事长、市长兼酒厂厂长的先例。在安徽芜湖，市委书记詹夏来兼任奇瑞汽车公司董事长职务，该市市长及其他一些党政领导也兼任了一些企业的领导职务。经媒体披露，詹夏来一时成了“红顶商人”的典型，以芜湖为代表的党政官员亲自挂帅抓企业、搞经济的现象，引起了强烈的争议。

尽管有媒体对詹夏来的政绩给予肯定，认为奇瑞能从地方小厂跻身全国轿车生产企业八强，詹夏来功不可没，但舆论还是对官商不分、政商不分的“红顶商人”现象给予了强烈质疑。不久，詹夏来辞去了兼任的奇瑞董事长职务。

对于党政领导干部在企业兼职的现象，中央也迅速表明了态度。中央纪委、中组部在通知中说：“这一做法影响了市场主体的公平竞争，不利于政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，不利于加强党风廉政建设和干部队伍建设。中央对此非常重视，要求认真清理，切实解决某些地方由于党政领导干部和企业负责人交叉兼职造成的政企不分问题。”中央纪委和中组部的联合通知要求，凡在企业兼职的党政领导干部，要免去或本人主动辞去其在企业的职务；凡企业负责人兼任党政领导职务，要免去其党政领导职务。

针对干部辞职“下海”现象，中共中央今年4月出台了《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》，规范了领导干部辞去公职应当符合的辞职条件和必须履行的辞职程序，规定党政领导干部在辞去公职后3年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。

中共中央纪委、监察部今年2月专门颁布了《干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》。要求对领导干部违反规定，为个人和亲友谋取私利的14种行为给予党纪、国法处分。 （黄海）

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