载货清单是来往于内地与其他关境地区的公路货运车辆进出境的载货申报单证。长期以来，内地海关和香港海关各自使用不同格式的载货清单对陆路运输工具和货物进行监管，运输车辆每通关一次需要向两地海关分别填报和递交不同的载货清单申报。实施统一的载货清单将避免资源的浪费，有利于提高通关效率。

海关总署副署长龚正在12月29日召开的记者招待会上介绍，2004年1月1日起实施的载货清单是由原内地海关和香港海关不同格式的载货清单统一而成。新版的载货清单统一了作业单证，将加快通关速度，提高两地载货清单数据的准确性贸易统计的一致性，减小了不法份子伪报、瞒报货物的空间。同时也是积极落实《内地与香港关于建立更紧缩经贸关系的安排》的一项举措。

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