3月7日，全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明联合115位吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古等13省(区)全国政协委员联名提交关于加快建设东北特高压交流电网的提案。提案提出，将东北特高压交流电网项目调整纳入国家电力发展“十三五”规划并加快建设，让东北清洁能源和富余电力在全国范围内消纳，从根本上解决东北“窝电”问题，推动清洁能源发展。

据黄燕明介绍，2016年，吉林省火电机组年利用小时数仅为3285小时，除去四川等六个水电大省位居全国倒数第一位。此外，东北地区弃风现象也很严重，2016年，东北地区弃风率为17.9%，其中黑龙江弃风率达到18.7%，吉林省已连续多年超过30%，辽宁省弃风现象也时有发生。

东北地区是国家重要的清洁能源基地，潜在开发规模十分巨大，但这些窝电弃风问题导致东北地区大量机组闲置，机组利用效率逐年下降，发电企业效益逐年下滑甚至亏损。

而且，东北作为全国唯一没有特高压电网的行政区域，东北电网仅通过输送能力300万千瓦的500千伏线路与华北电网相连，即使考虑扎鲁特至青州特高压直流建成后新增1000万千瓦送出能力，大量富余清洁能源仍无法送往华北、华中、华东等负荷集中区，这也是东北地区窝电弃风问题如此严重的一大重要原因。

因此，黄燕明建议将东北特高压交流电网项目调整纳入国家电力发展“十三五”规划并加快建设，必要时可以统一规划，分步实施，最终形成覆盖黑、吉、辽三省以及蒙东能源基地的哈尔滨东—长春东—沈阳东—营口、大庆西—白城—扎鲁特—赤峰、呼盟—红城—胜利三个纵向通道和呼盟—哈尔滨东、红城—长春东、霍林河—沈阳东、赤峰—营口四个横向通道，通过“四横三纵”网络，贯通东北—华北特高压交流电力输送大通道，实现东北—华北交流同步联网，将东北电网融入全国统一交流大电网，与关内乃至东中部电网相连互通。

他表示，东北特高压电网建成后，不仅能从根本上解决东北“窝电”问题，推动清洁能源发展。每年还可以向东中部地区输送清洁能源900亿千瓦时，相当于减少燃煤5040万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738万吨。充分发挥东北清洁能源基地作用，可以确保东中部电力负荷中心的能源安全，实现电从远方来，来的是清洁发电，有效减少当地燃煤电厂建设，改变东中部环境污染和严重雾霾局面，促进生态文明建设，实现绿色发展。

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