郑州市政府近日发布《关于进一步加快轨道交通发展的意见》，加力推进建设“轨道上的郑州”，到2020年运营里程突破300公里，网络化格局基本形成，实现主城区全覆盖。

轨道交通是城市现代化发展水平的重要标志，是有效缓解城市拥堵、满足市民快速便捷出行的必然选择，是推进节能减排、促进大气污染防治的重要措施，是加快建设国家中心城市的重要支撑。为此，我市提出建设“轨道上的郑州”重大决策，把以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程列为国家中心城市建设九大支撑性工程首位。

根据市委、市政府部署和我市轨道交通线网规划，近、中、远期发展目标为：到2020年运营里程突破300公里，网络化格局基本形成，实现主城区全覆盖，在城市立体公共交通体系中的主体地位基本确立。到2035年运营里程突破600公里，建成与国家中心城市和现代化国际大都市相适应的、较为完善的轨道交通网络体系，基本实现“轨道上的郑州”建设目标。到2050年运营里程突破960公里，着眼于世界城市定位，扩大轨道交通线网覆盖范围，形成全球一流的轨道交通运营网络体系。

为实现三个阶段目标，《意见》提出，进一步完善轨道交通管理体制和工作机制，加大轨道交通投入力度，积极筹集专项资金，探索建立 “以政府投资为基础、多渠道融资、社会化参与”的投融资体制，拓宽融资渠道，加大财政支持力度。

根据《意见》，取消原由市轨道公司承担的城际铁路、国铁等出资任务，由市财政按照省发展改革委计划直接拨付市轨道公司，由市轨道公司代政府出资。市财政按项目进度拨付资本金部分;运营补贴和大、中修及设备更新改造部分按实际情况进行拨付。支持市轨道公司享受国家制定的轨道交通方面各项税收优惠政策，对轨道交通上盖物业涉及的海绵城市设计、人防建设费等方面费用，按照国家、省、市有关规定享受政策支持、资金补助和减免优惠;城市轨道交通企业缴纳残疾人就业保障金等费用参照城市公共交通企业执行。

为进一步加快轨道交通建设步伐，《意见》要求，城市轨道交通涉及相关审批部门在轨道交通项目相关手续办理实行特事特办，开辟“绿色通道”，提高审批工作的效率。对涉及城市轨道交通综合开发项目列入市重点工程，享受相关政策优惠。

《意见》提出，结合轨道交通站点位置，全市将统筹规划公交枢纽站、公交停靠站、小汽车停车场、出租车停车场、慢性交通系统及集散广场等设施建设。划定共享交通车辆停车区域，实现乘客零距离换乘。市物价部门要研究轨道交通公交换乘优惠政策，鼓励乘客选择“城市轨道交通 公交”的公共交通出行方式，倡导绿色出行，提高城市轨道交通出行分担比率。将进一步加大轨道交通综合开发力度，加大轨道交通衍生资源经营扶持力度，培育壮大轨道交通产业集群，进一步完善城市轨道交通保障措施，实行人才引进和人才培养并重，鼓励驻豫高校开设轨道交通相关专业和课程，支持市轨道公司建设地铁博物馆、地铁主题公园等文化项目。

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