山西努力由“煤都”向“氢都”转变的计划，如今有望迈出坚实的一步。

5月9日，第一财经记者获悉，财政部发出的《关于征求<关于开展燃料电池汽车示范推广的通知>;(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见函》)指出，要在北京、山西等八个省市“推广超过1000辆达到相关技术指标的燃料电池汽车”。

《征求意见函》显示，此次被具体征求意见的有北京市、山西省、上海市、江苏省、河南省、湖北省、广东省、四川省财政厅(局)等八个省份，其中山西在排位顺序上位居第二。

对此，厦门大学能源政策研究院院长林伯强在接受第一财经记者采访时说，作为中国能源大省，山西拥有丰富的氢能资源，同时这与山西自身的转型也有很大关系。

林伯强认为：“山西此前经济结构相对单一，主要依靠煤炭，但近年来，随着煤炭价格不断下行，让山西面临着巨大的挑战。因此，山西需要在氢能等具有高科技含金量的行业，涉及新基建的行业转型。国家给山西一些特殊政策，有助于山西的转型和发展。”

山西是全国综合能源基地、煤炭产量第二大省，同时存在“一煤独大”的结构性难题。

为此，山西正在谋求转型。2019年8月，山西省工信厅在一次氢能领域产业发展规划和政策措施研讨会上提出：今后要加快发展氢能产业，实现山西由“煤都”向“氢都”转变。会议称，山西氢能资源优势突出，发展氢能产业，由“煤都”向“氢都”转变，是山西实现工业结构性反转的关键一招。

目前，中国大部分氢气，主要来自于煤炭。煤炭炼焦的过程中，会产生大量的氢气。从制氢的成本来看，煤气化制氢的成本是较低的，具有一定的竞争力。根据清华大学核能与新能源技术研究院教授、国际氢能协会副主席毛宗强此前介绍：“煤炭企业的设备、工艺大多都是现成的。无论是直接制氢，还是副产氢都成本低廉。”

目前煤制氢主要有三条路线：一是煤直接制氢，即将煤炭气化后转化成合成气，再将其中的氢气分离提纯;二是煤化工副产氢，即在焦炭、兰炭等煤化工产品的生产过程会副产氢气，例如煤制甲醇、煤制合成氨等项目的合成气中含有氢气，将这些副产品回收，可用来制取满足燃料电池所需的氢气;三是利用煤来发电，通过电解水制氢。

随着氢燃料电池汽车的不断发展，2019年，中国氢能联盟组织30多家成员单位编制完成的《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》称，氢能将成为中国未来能源体系的重要组成部分，预计到2050年氢能在中国能源体系中的占比约为10%，氢气需求量接近6000万吨，年经济产值超过10万亿元。

上述山西省工信厅会议称，山西将在省级层面“出台支持氢能产业发展的政策措施，同时要求“各有关单位要抢抓战略机遇期，加紧组建氢能产业联盟，加快推进重点项目建设”。

2019年11月，山西省工信厅、阳煤集团、焦煤集团、潞安集团、山西省产业基金管理公司、深圳华制智能制造技术公司、上海岚泽能源科技公司在太原共同签署氢能产业战略合作框架协议，7方将充分发挥各自优势，携手推动氢能全产业链项目在山西落地发展。

在2019年4月出台的《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》提出，依托太原、大同、长治现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范，并申报国家级燃料电池汽车试点示范城市。到2020年结束前，在示范运行城市，建设加氢站3座、示范公交路线10条，形成700台的运营规模。

第一财经 作者： 林春挺

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