9月23日，记者来到位于浑南区的一处工程项目施工现场。年初复工以来，这里一栋栋高楼拔地而起，再过两个月就将实现主体竣工。负责施工的中天建设集团东北公司副总经理金跃辉告诉记者，因该项目工人基本集中在四川、湖北等地，为了复工复产，他们不但组织工人进行核酸检测，还投入不少资金购入消毒设施并加强防控措施，工期紧，计划外的成本压力又大……就在这时，企业收到了600万元的质保金退款，解了燃眉之急。

今年以来，受疫情影响，沈阳工程项目建设面临前所未有的困难：复产复工难、额外成本增加、工期紧张……为了破解这些难题，沈阳出台一系列促进工程建设的新政策，推动项目复工复产。

重新梳理质保金返还工作流程

为缓解企业特殊时期的资金困难，市建设工程质量监督站重新梳理质保金返还工作流程，从3月1日起——

对之前满两年不满五年已退50%质量保修抵押金的企业，开展补退30%质量保修抵押金工作;

竣工验收合格满两年不满五年的民用建筑项目，质量保修抵押金返还比例由原来的50%提高到80%;

对于竣工验收合格的工业建筑项目，在不涉及第三方使用权益的情况下，根据建设单位和施工单位的意愿可全部返还。

解了企业资金方面的燃眉之急

市建设工程质量监督站还重新制定了质量保修抵押金退还申请单，梳理质量保证金退还台账，主动联系满足退款条件的建设单位和施工单位，将政策向其告知，以让企业一次性办结完成，促进项目顺利开复工。

市建设工程质量监督站监督一科科长阎磊告诉记者：“提高返还比例及补退政策出台后，不少单位到我们这办理退还手续。本着为企业排忧解难的宗旨，我站按照审批、收办件时限特事特办的原则，派专员受理此项业务。如遇个别企业未能一次性完善资料等情况，我们将其提供的申请材料先行登记，待资料补齐后立即办理。在时间上大大缩短了办理时限，给企业节省了办理时间，加速返还质保金，给大部分企业在资金方面解了燃眉之急。”

截至目前，市建设工程质量监督站今年1月至8月已返还工程质量保修抵押金2.96亿元，涉及226家企业。

15条举措促进城建工程加速建设

今年以来，沈阳还出台了支持建筑业企业开复工的15条政策措施，促进城建工程加速建设。其中，采取缓、减、免相关费用等措施减轻了企业资金压力。明确因疫情防控导致工期延误的，属于合同约定不可抗力情形，经合同签订双方协商，可合理顺延合同工期。因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价。

沈阳还加快推进审批制度改革，加快线上办理，特别是加快重大、重点项目招投标、施工许可等环节的审批速度，建立绿色通道。对涉及保障城市运行、疫情防控的重要项目，在办理施工许可手续时，坚持特事特办。

“今年，我们进一步加大项目审批制度改革，通过全面推广网上收件、网上审批、网上送件，采取‘承诺制’和‘容缺制’办理等形式，进一步提高企业办事的便利化程度，打造更优的营商环境。”市城乡建设局副局长李宁生对记者说。(来源： 沈阳日报 记者 于海)

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