交通部表示：“不改进货车设计和采用新的零部件，就不能实现铁路运输的未来发展、解决增加吞吐量和承载能力问题、降低运营成本、更有效地使用机车车辆、提高其可靠性”。

他们8-10年内完成过渡。过渡期的主要任务之一是增加俄轴承生产的本地化水平，提高生产能力。特别是为盒式轴承制造商提供保障措施，使此类产品本地化生产达到100%。

俄铁路公司认为，改用盒式轴承将减少货车车厢摘车进行计划外维修，降低车主的成本。配备滚柱轴承的轮组使用寿命约为6年。配备盒式轴承的敞车使用寿命为11-20年。

交通部注意到国外使用盒式轴承的好经验。例如在欧洲使用盒式轴承，确实有助于降低运营成本。反之，中国在创纪录的时间内(3年)过渡到这种产品的使用。这使得该国铁路货运速度由80-100公里/小时提高到160公里/小时。

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