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应对国际贸易摩擦行业协会大有可为

2024-05-21 23:25 来源: 作者/编辑: 浏览次数:4335 手机访问 使用手机“扫一扫”以下二维码,即可分享本文到“朋友圈”中。

近些年来,面对国际贸易摩擦,本市许多行业协会将应对国际摩擦与提升服务功能结合起来,与加快人才队伍的培养结合起来,与完善行业协会法人治理结构结合起来,沉着应对、积极作为,发挥着越来越重要的作用。

贸易摩擦考验行业协会

国际贸易摩擦对越来越多的出口企业来说已不陌生。就上海而言,2002至2006年,上海企业出口商品累计受到24个国家(地区)发起的185起“两反两保”案件调查,约占同期全国“两反两保”案件总数的50%。其中,2006年,上海企业遭到贸易摩擦案件47起,占全国总数的54%;涉案金额2.27亿美元,占同期上海出口总额的0.19%,稍低于当年全国涉案金额占出口总额0.21%的比重。

直面各类国际贸易争端,作为行业的代表者,行业协会如何在应对国际贸易摩擦发挥作用,成为一个重大课题。2007年,国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》指出,行业协会要组织中小企业联合行动,开拓国际市场;主动参与协调对外贸易争议,维护正常的进出口经营秩序。2008年,上海颁布的《关于本市进一步支持行业协会商会加快改革和发展的实施意见》提出,要探索依靠行业协会动员和组织进出口公平贸易案件应对的工作模式,建立行业损害预警机制,充分发挥行业协会在维护国内产业安全工作中的协调、组织、服务和代表作用。

在“实战”中初显身手

近年来,本市行业协会在服务企业、发展行业、规范产业方面取得积极进展。但与此同时,部分行业协会还缺乏对国际贸易摩擦的认识,对其会给本行业带来的冲击力度估计不足。为此,在本市有关部门的大力支持下,许多行业协会参加了各类与应对贸易摩擦有关的培训。通过培训,许多协会认识到,应对国际贸易摩擦是行业协会在新形势下面临的一项新课题、新挑战,更是行业协会进一步开拓工作领域、提高工作水平的重要抓手。从各国的反倾销、反补贴、保障措施立法中大家看到,行业协会历来被列为应对国际贸易摩擦的“利益相关方”,这意味着应对国际贸易摩擦不单单是政府的事、企业的事,也是行业协会的事,行业协会对此有着义不容辞的责任和义务。

由于种种原因,我国新的集成电路产业优惠政策迟迟未见出台。于是,上海市集成电路行业协会充分发挥自身行业代表的优势,为本市乃至全国的集成电路企业整合资源,搭建与政府沟通的桥梁,目前,协会正依托专业的wto事务机构,收集世界主要发达国和地区现有的集成电路产业政策和政府补贴的办法、措施,结合上海集成电路产业发展的实际状况,运用wto的原则,借鉴发达国和地区对集成电路产业发展的扶持政策和补贴经验,编制《我国集成电路产业扶持政策与公平贸易问题的研究》书面建议报告,协助政府尽早颁布鼓励集成电路产业发展的新政策,以促进我国集成电路产业更快更健康发展。

近年来,更有一些行业协会已在国际贸易摩擦中初显身手。例如,上海内衣行业协会组建了“特报措施预警工作小组”,与长三角同行联手,共同应对贸易摩擦。蔬菜行业协会针对日本农产品标准过高的特点,主动协调科技部门,制定相应对策。石材行业协会组织会员向美国国际贸易委员会提出上诉,成功化解了金刚石锯片的反倾销调查。生物医药行业协会联手7家行业协会组成知识产权联盟,共同推进知识产权保护工作。

建预警机制提高应对主动性

在企业“走出去”过程中,行业协会如何为其服务?发生了贸易摩擦以后,如何组织业内企业有效应对,切实维护行业企业的合法权益?国际贸易摩擦往往针对整个行业,不是单纯对某个企业。一旦发生了贸易摩擦产生了贸易纠纷,靠一两个企业很难应对。应对贸易摩擦,行业协会的三项针对性服务应运而生:

为提升行业的国际竞争力服务。要提升企业的素质,开拓国际市场,关键是提升行业的国际竞争力。当前,进一步提高行业技术水平,增强自主创新能力,提升整个行业的核心竞争力,也已成为行业协会的一个重要任务。

为企业开拓国际市场服务。企业在开拓国际市场方面面临诸多难题和困境,需要行业协会不断发挥作用,助推企业发展。如本市内衣、木材等行业协会积极鼓励企业“走出去”,组织同行业企业开拓国际市场。与此同时,一些行业协会还与国外行业协会建立了合作关系,开展国际研讨和交流,为企业拓展市场做好服务。

充分运用wto摩擦解决机制为维护企业的合法权益服务。善用国际规则为企业的合法权益服务,是行业协会的优势。去年年底,上海铝业行业协会举办了应对国际贸易摩擦专项培训,邀请专家从案例入手,深入浅出地对相关案件进行讲解。同时,就国际贸易摩擦中知识技术含量较高的技术性贸易壁垒进行分析,提出了企业应对贸易壁垒的实用方法。让人欣喜的是,一些行业协会正抓紧建立行业预警机制,尤其是对行业的重点产品以及重点国家、重点地区市场变化的监测、整理和分析,及时发布预警信息,提高了应对贸易摩擦的前瞻性和主动性。

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