通信基础设施共建共享是信息通信行业发展壮大过程中，解决资源环境约束突出问题，实现行业集约化、可持续发展的必然选择。我国通信基础设施共建共享历经多年创新实践，逐渐形成了有效市场与有为政府相结合、以共享竞合为特征、被社会各界广泛认可的中国铁塔模式，共建共享范围不断拓展、程度逐渐加深，并取得显著的经济和社会效益。

2023年1月8日，在“2023中国信通院ict+深度观察报告会”数创未来成果发布会上，中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)、中国铁塔股份有限公司共同发布了《通信基础设施共建共享发展研究报告(2022年)》，中国信通院副总工程师许志远对报告进行了深入解读。

为总结、宣传和推进我国通信基础设施共建共享工作，报告聚焦铁塔、基站、杆路、管道、光缆等物理设施设备的共建共享，系统梳理了我国通信基础设施共建共享发展历程，分析总结了5个方面的发展成效，展望了未来3个发展方向，并精选出三大类34个典型案例。

报告核心观点

1. 我国通信基础设施共建共享历经“企业自发”“政府主导”“独立运营方”3个发展阶段。以2008年通信基础设施共建共享纳入监管、2014年中国铁塔作为独立运营企业正式成立两个标志性事件为分水岭，我国的通信基础设施共建共享发展历程可分为“企业自发”“政府主导”“独立运营方”3个发展阶段。

2. 我国推进通信基础设施共建共享以来取得5方面突出成效，经济效益和社会效益显著。通过加强行业内外统筹协调、推进通信设施“入法”“入规”、促进公共资源开放等措施，有效解决通信设施建设通行权等问题，显著改善通信建设环境;通过提高铁塔等资源设施共享率、开展行业内共建共享、拓展跨行业共建共享，不仅降本增效成效显著，而且加速网络建设进程、促进市场竞争均衡化，推动行业迈向高质量发展;此外，还在生态环境保护、网络运行保障以及惠民共享等方面取得积极成效。

3. 通信基础设施共建共享还将进一步深入发展，并发挥新的更大作用。随着我国经济社会数字化转型进程深入推进，通信基础设施建设需求将进一步加大，共建共享作为竞争性公共基础设施的一种有效建设模式，未来在跨行业共享、存量资源价值提升、机制创新等方面还将进一步深入发展，并发挥新的更大作用。

4. 报告精选出3大场景34个典型案例。通信基础设施共建共享实践中涌现出了一系列典型样板，按照应用场景的不同，整理出了网络共建、跨部门共享、其他场景等3大类10小类共计34个实施方案创新、实施效果突出、可推广性强的典型案例。

报告目录

一、 通信基础设施共建共享发展历程

(一) 企业自发阶段(2008年以前)

(二) 政府主导阶段(2008-2013年)

(三) 独立运营方阶段(2014年以来)

二、 通信基础设施共建共享发展成效

(一) 优化建设环境

(二) 促进行业发展

(三) 保护生态环境

(四) 保障网络运行

(五) 促进惠民共享

三、 通信基础设施共建共享展望

(一) 跨行业共建共享深入发展

(二) 存量资源共享价值提升

(三) 共建共享机制更加完善

（中国信通院）

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