国家网信办组织有关单位，结合国务院办公厅电子政务办公室、国家统计局、工业和信息化部、科技部、教育部、农业农村部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、交通运输部、中央党校（国家行政学院）、中国互联网络信息中心（cnnic）等部门和机构的统计数据和评价指数，开展了2021年数字中国发展水平评估工作，重点评估了31个省（区、市）在数字基础设施、数字技术创新、数字经济、数字政府、数字社会、网络安全和数字化发展环境等方面的发展水平。同时，为了解各地区群众在数字中国建设中的感受情况和意见建议，首次开展了数字中国发展情况网络问卷调查活动。评价指标如表1所示。

2021年，我国31个省（区、市）深入贯彻党中央、国务院战略部署，将数字中国建设摆在工作全局更加重要的位置，结合地区实际和优势特色，加快夯实数字化发展基础，释放数字化发展活力，提高数字化发展质量，优化数字化发展环境，构建数字时代地区发展新优势，推动数字中国建设向更高标准更高质量迈进。网民普遍认为近年来数字中国建设取得了显著成效，在互联网应用、数字基础设施、数字公共服务、网络空间治理等方面感受满意度较高，在数字化发展中获得感、幸福感、安全感不断提升，期盼未来能够享受更便捷、更高效、更普惠的数字服务。各地区网民满意度评价统计分布结果见图11。

综合评价结果显示，浙江、北京、上海、广东、江苏、山东、天津、福建、湖北、四川等地区数字化综合发展水平位居全国前10名。

《报告》指出，这些地区高度重视数字化发展整体部署和统筹推进，制定实施本地区数字化发展的整体战略规划，持续巩固数字基础设施优势，大力培育引进创新力量，积极运用数字思维、数字技术推进政府体制机制、组织架构、方式流程优化变革，不断丰富数字社会惠民为民服务，深入推进区域数字化转型发展，有力支撑经济社会高质量发展。其中，浙江全面推进数字化改革，加快建设“数字长三角”，加快公共数据资源开发利用，持续优化数字惠民服务，推动经济社会数字化转型和省域治理体系和治理能力现代化。

数字基础设施建设评价情况

北京、上海、浙江、江苏、天津、广东、重庆、河南、山东、四川等10个省（市）位列各省（区、市）数字基础设施建设水平全国前10名。上述地区超前部署5g、千兆宽带等数字基础设施，推进数字应用服务普及完善，构建区域数字化发展的优势基础环境。

数字技术创新评价情况

北京、上海、广东、江苏、天津、浙江、湖北、四川、陕西、福建等10个省（市）位列各省（区、市）数字技术创新水平全国前10名。上述地区积极发挥创新要素聚集优势，围绕人工智能、大数据、云计算、量子信息、区块链、虚拟现实等数字技术前沿领域，构建产学研用融合的创新生态体系，推动产业链创新链融合发展，构建区域数字技术创新高地。

数字经济发展评价情况

江苏、广东、浙江、上海、北京、山东、福建、安徽、四川、江西等10个省（市）位列各省（区、市）数字经济发展水平全国前10名。上述地区结合优势条件大力打造数字产业集群，积极推进产业数字化转型，发展培育新业态新模式，充分释放数字经济发展动能，提高全要素生产率，推进区域经济高质量发展。

数字政府建设评价情况

浙江、广东、北京、上海、贵州、四川、山东、湖北、江苏、福建等10个省（市）位列各省（区、市）数字政府建设水平全国前10名。上述地区深入推进数字政府建设，协同推进线上创新和线下机制流程优化重塑，加快提升“一网通办”“跨省通办”水平，推进公共数据共享开放，持续优化营商环境，提升政府管理和服务效能。

数字社会建设评价情况

浙江、上海、广东、江西、北京、江苏、山东、重庆、辽宁、福建等10个省（市）位列各省（区、市）数字社会建设水平全国前10名。上述地区坚持以满足群众美好生活新期待为出发点和落脚点，协同推进智慧城市和数字乡村建设，聚焦教育、医疗、交通、社保等重点领域，积极推动数字化服务的普惠应用，加强优质数字资源供给，让群众共享更加丰富、更加便捷、更加普惠的数字生活。

网络安全建设评价情况

山东、北京、天津、上海、湖北、四川、浙江、广东、重庆、辽宁等10个省（市）位列各省（区、市）网络安全建设水平全国前10名。上述地区强化重要信息系统网络安全防护，加快推进网络安全监测预警和应急体系建设，积极开展网络安全知识教育，培养网络安全专业人才，推动提升网络安全整体风险防范能力。

数字化发展环境建设评价情况

浙江、北京、天津、江苏、广东、上海、山东、福建、安徽、河北等10个省（市）位列各省（区、市）数字化发展环境建设水平全国前10名。上述地区以区域数字化发展整体战略为抓手，注重系统谋划、统筹部署和协同推进，加快完善政策法规体系，加强资金项目投入，持续推动理念创新、技术革新、工作创新，率先开展试点示范，积极营造良好发展环境，推动构筑区域数字化发展新优势。

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