经济参考报据共同社26日报道，韩国已就对日本不锈钢征收反倾销税一事再次上诉至世界贸易组织（wto），令前期已裁定的结论面临变数，并导致日韩贸易争端复杂化。

去年11月，针对日本认为韩国对日本产不锈钢的反倾销关税不公平而发起的起诉，世界贸易组织发布了裁定日本胜诉的报告，世贸组织建议韩国立即取消征税措施。据25日举行的wto争端解决机构（dsb）会议透露，韩国22日就该裁定提起了上诉。

相当于一审的争端处理委员会（专家组）去年11月发布了报告，指出“没有合理且适当的理由证实”韩国方面的“如取消征税措施、国内产业有可能再次受到损害”的主张。日本经济产业省认为，“日本产不锈钢价格高、并未与以通用产品为核心的韩国产不锈钢形成竞争”这一日方主张基本得到认可。

报告称，如果韩国对裁定不服，可在60天以内上诉至相当于终审的上诉机构。

当时日本经济产业省表示，“期待韩国遵守专家组报告的判断和建议，立即取消征税措施”。

韩国此次要求上诉机构作出判断，但因为美国前总统特朗普的反对而无法补充任期届满委员的空缺，上诉机构已处于瘫痪状态一年以上。业界人士认为，由于上诉机构空转，日韩间问题的解决势必长期化。

日本在25日的争端解决机构会议上批评韩方的做法，称“使该纠纷处于悬空状态，非常遗憾”。如果上诉机构也认可日本的主张而韩国却不加以纠正，那么日本可以启动报复性关税等对抗措施。

据贸易消息人士称，25日的争端解决机构会议上有wto成员要求尽快补充机构缺员。对此，美国代表以拜登政府刚刚启动依然处于过渡期为由未表明态度。

韩日此次争端的对象是用于工业机械和汽车零部件的不锈钢。韩国表示，日本产不锈钢以不当低价在韩国销售，韩国国内产业遭受了实质损害，2004年韩国开始征收15.39％的关税。日本经济产业省推算认为，截至2017年6月，征税额总计约为56.6亿日元。尽管日本请求展开适当调查，但韩国仍于2017年6月第3次延长征税期限。

韩日贸易摩擦的背后是对二战期间劳工赔偿问题的争端。

韩国法院2019年裁定多家日本企业赔偿第二次世界大战期间遭强征的韩国劳工。日本政府当年7月起对日本向韩国出口氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢施行管制，8月把韩方排除出可以获得贸易便利的“白色清单”。韩方认定，日方不满韩方法院裁决，以经济手段报复。韩方随后采取多项应对措施，包括诉诸世贸组织。

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