欧盟11月22日就印尼限制镍和其他原材料出口行为向世界贸易组织（wto）提出申诉，印尼的目的在于把这些原材料留给国内冶炼和不锈钢行业。

负责协调欧盟28个成员国贸易政策的欧盟委员会表示，这些限制不公平地限制了欧盟生产商获得镍矿，尤其是废料、煤炭、焦炭、铁矿石和铬的机会。

欧盟委员会的申诉称，这些措施是发展印尼不锈钢工业计划的一部分。

印尼是全球最大的镍矿生产国，该国计划从2020年起禁止出口镍矿，较2022年提前了两年时间。

欧洲钢铁协会（eurofer）表示，印尼已成为第二大不锈钢出口国，其在欧盟市场的份额已从2017年的接近零的水平增加至2019年第二季度的18%。

印尼国内冶炼应用的生产工艺导致的二氧化碳排放量是欧洲所采用生产工艺的八倍。

“风险在于这种人为因素导致的廉价、高污染的钢材取代了欧盟国内生产商和传统贸易伙伴的环保钢材。”eurofer说。

欧盟贸易专员ceciliamalmstrom称，印尼禁止出口镍矿的措施使欧盟本已举步维艰的钢铁行业面临进一步裁员的风险。

她在一份声明中称：“尽管我们努力促使其调整这一不合理的政策，但印尼仍然保持了这些措施，甚至宣布了自2020年1月开始，执行新的出口禁令。”

欧盟还对一项免除印尼制造商某些进口产品关税的计划提出了质疑，该计划要求印尼制造商升级或新建一家工厂，只要当地的机械和家电产品占比达30%。欧盟认为这是一种非法补贴行为。

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