作为黄色人种的中国人与西方人在消化代谢乳糖酶方面存在着很大的遗传差异，这种差异无疑是由基因的不同调控造成的，尽管这种差异的基因调控机理有待阐明，但我们绝大多数中国人（60左右）体内缺乏乳糖分解消化酶已被众多试验研究所证明。由于体内乳糖分解消化酶的缺乏，中国人喝牛奶容易产生乳糖不耐症或者发生过敏反应。所以，饮食山羊奶符合中国人的遗传特征。因此大力发展奶山羊产业符合中国国情。

目前，世界人均饮奶水平为103公斤，亚洲人均水平是67公斤，而中国的人均水平不到30公斤。国家制定出来国内奶业发展的刚性目标：到2021年，在建党100周年时，我国的人均饮奶水平要达到亚洲标准；到2049年，到中华人民共和国成立100年，我国的人均饮奶水平要达到世界标准。

国家出台新的乳业政策，乳业市场面临重新洗牌，对于陕西奶山羊产业发展来说，是一个机遇。同时，陕西作为奶山羊养殖基地，具有食草、储量、加工、技术、增收、市场、政策等优势。

其次，在陕西有着多家知名品牌羊奶粉乳业，像陕西红星、西安银桥、陕西关山乳业等国内外知名品牌，因此陕西发展奶山羊产业有着足够的优势。羊奶行业的发展应该充分利用已有优势资源。

在陕西关中羊乳研究中心成立仪式上，西北农林科技大学博士生导师、农业部奶山羊研究室主任、西北农林科技大学奶山羊研究所所长、中国羊业协会专家委员会副主任曹斌云先生曾指出，大力发展奶山羊产业是乳业大势所趋，应充分利用陕西优势资源做大做强羊奶行业，将陕西打造为中国羊乳之都。

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