随着乳企生产重新审核草案截止征求意见，另一个备受行业关注的配套新规——乳业兼并重组细则也提上议程。记者昨天从一位消息人士处获悉，根据新的乳业兼并重组方案，国家的目标是：到2015年奶粉企业整合到80家，前十家集中度由45提高到65；到2018年，培育3-5个年销售超过50亿的企业，企业总数整合到50家。

业内人士认为，我国今年重拳整顿婴幼儿奶粉企业这一市场的态度和策略是明确的，目标就是：推动兼并重组、建设数个国产优质品牌。

亮点一：乳企淘汰率将达六成

记者昨天从熟悉上述乳业兼并重组方案的人士处获悉，该新方案早已制定出来，并已上报国务院，目前该方案处在等待国务院批复的状态中。

据看过此份方案的消息人士称，该新方案执行目标分两个阶段，一是，到2015年奶粉企业整合到80家，前十家集中度由45提高到65；二是到2018年，培育3-5个年销售超过50亿的企业，企业总数整合到50家，国产奶粉行业集中度达到80以上。“按照时间要求，这个目标应该是可以实现。换句话说，未来两年，国内企业整合到80家，应该是没有任何难度。”

据记者了解，根据国家食药监局公布的名单，目前国内拥有婴幼儿奶粉生产许可证的企业有128家，若按上述目标，乳企淘汰率将达六成。“在这场国家鼓励的淘汰赛中，首先将会是行业内乳企们‘自由组合’，比如部分中小企业结成联盟共同发展，或者类似蒙牛收购雅士利，有实力、有资金的乳企先行动手兼并。”乳业研究员宋亮如是说。

亮点二：并购者需连续三年盈利

据悉，上述新方案里，行业里的龙头企业、大型企业明显是大的赢家。

据消息人士称，该新方案里，其中对“具有兼并重组资格”的要求是：企业净资产不低于被并购企业的所需资本的2倍，资产负债率不高于70，且连续3年盈利。“这意味着不是所有大型企业都有并购的资格，比如完达山就不具备并购的资格，所以算来算去能够有并购的企业并不多。”

事实上，对于“剩者”的实力要求，在目前已截止征求意见的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则2013版征求意见稿》中已有明显体现，该新重新审核文件中规定，若在顺利通过婴幼儿奶粉生产许可证审核，企业必须大力提升在生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力，人员素质条件，环境条件控制和自主研发能力等方面的条件，而上述这些软、硬件的投入对于企业来说是一笔不菲的投资。

“此次兼并重组，国家相关部门拟引导企业实现从奶源到加工再到销售的一体化经营，从奶源配套服务设施和上游饲料都将加大扶持力度。”上述消息人士称。

亮点三：鼓励中小乳企结盟发展

“其它企业要么被兼并，要么退出市场。”有关人士指出，“并购方式有多种，比如以资产和品牌为纽带，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等方式，推进整合。”

据上述消息人士介绍，在新的乳业兼并重组方案里有一个重点，就是鼓励具有品牌、技术、特色的中小型企业结成产业联盟发展，对于部分主动退出市场的乳企，国家相关部门还会给予奖励。

对于这一轮在国家推动下进行的新整合，有业内人士担心，在婴幼儿奶粉行业造成新垄断层出现。工信部新闻发言人朱宏任称，重组是为了乳粉行业有更好的发展，“不会导致垄断”，这样的兼并重组的力度和方向是要形成一批具有品牌质量、能让群众放心的生产企业。

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