消息人士日前透露，工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报，未来工信部将大力推动实施婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组工作。方案提出，力争到2018年底，培育形成3-5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80.

该人士透露，政策着力点是培育国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，提高婴幼儿配方乳粉质量。将发挥行业大型骨干企业的带动作用，促进生产要素向优势企业和重点领域集中，提高行业集中度。

国务院此前要求，按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。工信部6月18日召集127家奶粉企业开会，发布双提行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。

某参会奶粉企业人士称，当时工信部推介了伊利、完达山、飞鹤等排名前十位的国内奶粉企业，希望这10家企业能兼并重组其他奶粉品牌。

据悉，未来乳粉行业整合将从2013年起，分阶段实施。工信部消费工业司副巡视员高伏此前透露，首先是争取用两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70以上，完成行业整合的后期限是2018年底。

业内人士指出，到2015年底，婴幼儿配方乳粉企业按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（gmp）100完成改造并通过认证，不通过认证的企业将不得从事配方乳粉生产。国家将对达到gmp标准的奶粉企业给予财税政策支持，并加大金融支持力度，包括适当放宽并购贷款条件及放宽并购贷款期限。目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅3家。其中前十名的国产奶粉品牌销售额在180亿元左右，市场集中度在45左右。

分析师也认为，未来在奶粉行业的并购重组过程中，拥有资金及平台优势的上市公司能够以股权、现金及其他金融创新方式为兼并重组铺路，也将会是大受益方。

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