近日，在2022（第十三届）中国钢铁节能减排论坛上，针对我国钢铁行业如何实现减污降碳协同发展、高质量完成低碳转型任务，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波提出，钢铁行业要优化调整产业结构，坚定不移推动超低排放改造，高度重视节能降碳，规划引领低碳转型，积极谋划产业协同，充分用好智能管控。

钢铁行业是节能减排关注的重点领域，中国钢铁工业协会发布了 《中国钢铁工业低碳技术路线图》，明确了我国钢铁行业绿色发展的方向。

“钢铁行业要正确认识低碳转型的必要性、可行性和复杂性，保持战略定力、稳扎稳打。”生态环境部应对气候变化司一级巡视员孙桢表示。

节能减排是钢铁行业转型发展的重要任务之一，既是行业绿色发展的核心内涵，也是企业生存基础、赢得市场竞争、谋划长远发展的具体抓手。

2010年我国钢铁行业无一家企业实施超低排放改造，如今已经不可同日而语。

根据生态环境部最新统计，截至今年7月底，全国共251家企业、6.81亿吨左右粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造。

已经累计有29家企业1.68亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造和评估监测、22家企业完成部分环节改造。

如何理解钢铁行业减碳降污的制度？

减碳降污工作的制度设计是全流程的规划，由前端、过程、末端、协同治理四个环节构成。

1.前端治理的核心在于碳排放核算和报告制度，项目碳排放标准和项目碳排放评价制度；

2.过程治理的核心在于优化工艺流程结构，发展突破性低碳技术；

3.末端治理着眼于产能置换和淘汰、碳排放和信息披露方面的制度设计；

4.协同治理则包括国际合作，带路产业转移，减碳降污协同等方面。

以优化工艺流程结构为例，政策制度设计从三端发力。

一是协同生产力布局调整和环境污染治理政策，例如京津冀、长三角等长流程集中且环境污染重地区转化、改变“北钢南运”，减少运输环节碳排放、产能转移中发展短流程等政策；

二是提高废钢供给政策，例如适度放开废钢进口政策、清理“地条钢”政策等；

三是产业扶持性政策，例如产能置换政策向全废钢电炉项目倾斜、环保政策、废钢资源和电价向电炉钢倾斜等。

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