当前，食品质量监管进入了一个新的阶段。现阶段食品质量出现了什么样的新形势，监管部门面对着什么样的新任务，应该采取什么样的应对措施，这些问题值得我们认真思考。

当前食品质量呈现出如下新特点：

首先是整体形势好转，突发事件被及时控制，食品整体质量水平有了明显提高，食品质量受到全社会的重视，质量事故防范水平得到了提高。其次是显性危害消退，隐性危害越来越突出。当前，食品质量隐性危害主要包括乱加添加剂、农残超标、误导性无营养成分、转基因新工业食品等。第三是问题食品呈现从城市向农村转移的趋势。

在食品质量形势整体好转的前提下，产生新问题的原因是多方面的。就监管角度分析，其原因有以下几点：

一是重心偏移，被动监管。重治理、轻预防，重打击、轻疏导，重产品、轻原料，重城市、轻农村。被动监管，必然顾此失彼，治标不治本。二是标准滞后，监管乏力。随着时代的发展，新的食品种类不断出现，但相关的食品标准却总是跟不上。标准的滞后，导致监管的落后，食品质量问题时有发生就在所难免。三是检测简单，把关不严。许多检测机构在对食品进行检测时，大都检此不检彼，检一不检二，只管程序，不管问题。检测方法和检测能力做不到与时俱进，必然会使食品质量大打折扣。

针对以上问题，我们认为应采取如下对策：

首先要完善从农田到餐桌的全过程监管体系，提高对食品质量的整体预防能力。一要完善食品质量法律法规，将食品从原料到消费的整个过程的方方面面都做出明确界定，全部纳入法律法规体系，实施全过程监管。二要完善监管方法，建立预警、检测、应急及可追溯系统，推动食品质量市场准入制、食品质量认证制、食品召回制以及食品质量数据库的采用。三要落实过程监管责任制，对食品事故推行责任倒查制，防止食品质量问题责任转移，加强薄弱环节管理。

其次要建立标准动态更新机制，增强对食品质量的过滤能力。一是加快修订和完善现有涉及食品质量的标准，使之更加准确、科学、。二是建立标准动态更新机制，授权相关执法部门和检验机构根据质量发展的新态势，增加检定标准，及时提高食品质量状况。三是促进企业加强质量管理自律，使其有责有畏。

第三要建立检验检测风险评估机制，提高对食品质量的预判能力。可参考国外有关风险分析的先进方法，在加大检测设备投入的基础上，引入风险评估机制，提高检测机构的风险预判能力。检测能力增强，配以科学的风险评估方法，尽量将问题食品阻断在试验室中。

第四要推动以质兴农战略，提高对农村食品质量的防范能力。加强农业标准化建设，大力推广无公害农副产品，在确保农民利益的前提下提高初级农产品的质量和性；加强农村食品小作坊监管，盯紧乡（镇）政府这一关键点，严管城乡接合部；加大食品质量市场准入制的实施力度，推行公司+散户模式，提高在农村生产的食品质量系数；增强农民食品质量意识，开展农村消费市场整治，为农民营造的食品消费环境；通过质量兴农，改变农村食品质量状况，也为新农村建设注入新活力。

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